全年对口援疆工作总结材料【完整版】

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　 全 年对口援疆工作总结

　今年以来，在地委、行署的正确领导下，在自治区援疆办和两省前指的大力支持下，地区对口援疆工作有序推进，现总结如下：

　一、项目进展情况 编制完成年援疆项目资金计划，计划安排援疆资金 2.14 亿元，实施 70 个项目（包括兵团十师 10 个）。截至目前，全部开复工。

　（一）促进就业方面（4 项，620 。

　万元）。未就业高校毕业生赴援疆省市培养和技能人才赴援疆省市培训项目已援疆两省完成对接工作，8 月初将组织前往培训。青河县农村富余劳动力就业技能培训项正在开展汽车驾驶修理、刺绣、电焊等技能培训。福海县创业孵化基地项目已签订完房屋购买协议。

　（二）教育方面（9 项，2708 万元）。内地就学贫困家庭大学生补助项目正在开展统计工作。省援疆计划教育协作、地区职业教育五年规划、福海县西城区双语幼儿园、福海县第一高级中学综合教学楼、地区职业教育园区等续建项目均已复工建设。富蕴县吐尔洪乡吉格拜村和杜热镇阔哈哈西村双语幼儿园已施工完成。万名教师支教计划保障经费项目待教育部方案正式下发后实施。

　 （三）改善人民群众生活条件方面（8 项，2182 万元）。安居富民工程和定居兴牧工程补助项目稳步推进。青河县人民医院、哈医院设备购置、阿勒泰市医疗机构设备采购、地区人民医院综合业务楼重症医学科（ICU)等医疗卫生项目开复工建设。富蕴县库额尔齐斯镇居民小区改造等民生项目开复工建设。

　（四）推进产业发展方面（10 项，1812 。

　万元）。地区（福海）林业技术试验推广基地、地区（富蕴）现代农业科教与信息化示范园、阿魏灌区区域农业综合实验站化验监测设备、福海县名优鱼类苗种繁育基地建设等农业产业化项目开复工建设。福海县工业园区污水处理厂、富蕴县矿产资源综合利用普查规划等工业产业化项目开工建设。

　（五）促进交流交往方面（4 项，425 。

　万元）。少年儿童手拉手结对子融情教育—融情夏令营活动已圆满完成。福海县、富蕴县援受双方文化交流交往交融项目正在筹备实施。富蕴县可可托海精神教育基地已基本建设完成。

　（六）基层阵地及反恐维稳建设方面（3 项，314 。

　万元）。福海县村级组织活动场所、富蕴县 5 乡 5 镇远程教育终端接收站点等基层阵地项目开工建设。加快实施福海县社会治安综合治理工作中心等反恐维稳建设项目。

　（七）干部人才培养培训方面（20 项，1048 万元）。后备干部挂职锻炼、青年科技英才培养、重点领域专业人才培养、

　 优秀中青年干部培训、“专题送学进疆”等干部培养项目正陆续开展。教育人才培养、引进基础教育（学前）专家、引进职业教育师资等教育人才培训已与援疆省完成对接。引进医疗卫生专家、名医巡回诊疗、短期医疗卫生专家带教、医疗学科带头人培养等医疗卫生人才培训计划 8 月初开始实施。

　二、存在的主要问题 （一）部分项目前期工作迟缓。截至目前，今年计划内实施的项目中，仍有个别项目未上报可研或实施方案，影响了援疆资金效益的发挥。

　（二）项目竣工验收有待加强。从 2013 年开始，地区援疆办每年将前年实施的基本建设项目完成竣工验收纳入绩效考核，但竣工验收率仍达不到 100%。

　（三）产业援疆亟待加强。2010 年以来，前指在推进产业援疆方面做了大量工作，主要引进了中航爱飞客航空综合体、等产业项目，但在引进、落地农业产业化、装备制造业等龙头企业方面还需要进一步加强。

　三、下一步工作安排 （一）开展项目进度督查。组织地区财政、住建、审计等单位业务人员，到各县（市）对项目实施进度、工程质量、安全生产、档案管理等开展 2 次以上督导检查。对存在的问题向县（市）政府通报，确保 9 月份项目 100%开工，设备采购、人员培养培

　 训等项目全部完工。采取地区发改委牵头、委托地直行业主管部门、县市（发）改委验收等方式，及时对已完工项目进行竣工验收。

　（二）加强援疆工作宣传。与地委宣传部对接配合，通过专题、专栏等方式，对 “十三五”援疆工作取得的成绩、第三批援疆干部先进事迹进行深入宣传报道；督促各县（市）、地委组织部、教育局、卫生局分别制作援疆工作专题片，在地区及援疆省市电视台播放，进一步扩大援疆影响，增进民族团结。

　（三）进一步完善援疆工作机制。根据自治区新修订的《援疆项目管理（暂行）办法》，在总结“十二五”援疆项目管理经验的基础上，对地区《援疆项目管理实施细则》进行修改完善，确保项目管理更加科学、高效。

　（四）创新思路推进产业援疆。争取自治区援疆办协调，两省前指、地区援疆办、招商局组织人员赴其他援助省市前指，就产业援疆工作进行对接，争取更多产业合作机会。由地区援疆办牵头，招商、国资、经信等单位配合，建立地区产业援疆合作项目跟踪落实机制，每个项目分别明确责任部门、责任领导、跟踪落实方案，定期与两省前指联合召开总结分析会，确保推进效果。

　划 （五）积极谋划 2018 年项目。根据《对口援疆“十三五”规划》，从 9 月份开始组织各县（市），对 2018 年项目的实施条件、建设内容与规模等开展研究，具备条件的积极开展前期工作，争

　 取于 2018 年 1 月份前完成所有项目的前期手续，2018 年 3 月份开展招投标，确保所有项目 2018 年 4 月底前全部开工，让援疆资金尽早发挥效益。

　（六）启动“十三五”规划 中期调整 。为贯彻落实第六次全国对口援疆工作会议精神，遵循援疆“十三五”规划总体思路，结合阿勒泰地区贯彻落实第六次全国对口援疆工作会议精神的实施意见，经前指研究决定，9 月中旬启动了援疆“十三五”规划中期调整工作。

　援疆工作亮点

　 一、进一步在民生项目建设上实现新进展

　（一）积极推进 改善各族群众基本生产生活条件项目。按照《省对口援疆十三五规划》的要求，继续协助地区推进福海、富蕴、青河三县安居富民和定居兴牧工程建设，完成“两居”工程户数 2613 户。支持福海县阿尔达乡安全饮水工程项目，消除当地居民多年饮用水不安全的隐患。支持富蕴县库额尔齐斯镇居民小区改造工程，改善居住状况。全力抓好在支援地三县选择三个贫困村，集中力量建设全区脱贫攻坚样板示范村工作。支持十师187 团建设农贸市场，方便职工群众生活。

　（二）积极推进 教育援疆项目。继续支持阿勒泰地区职教园区建设，继续实施做好《全面提升阿勒泰地区职业教育水平五年

　 规划》。支持民族职业学院招收新疆阿勒泰籍少数民族大学生预科培养计划，支持福海县和富蕴县“双语”幼儿园建设、福海县第一高级中学综合教学楼工程建设。协助地区落实资助福海、富蕴、青河三县在内地就读贫困家庭大学生计划。依托我省教育厅、人社厅和有关对口支援市，组织开展好基础教育和职业教育师资培训、引进基础教育专家和职业教育师资等人才支持工作。支持184 团中学风雨活动室、北屯中学维修改造及设备购置、疆外就读贫困大学生补助等项目建设。

　（三）积极推进医疗卫生援疆项目。支持阿勒泰地区人民医院综合业务楼重症医学科（ICU）建设和医疗专家公寓楼建设。支持青河县人民医院门诊楼、住院部、传染病楼、行政楼等基础设施建设，支持福海、富蕴县中医院基础设施建设，富蕴县喀拉布勒根乡、可可托海镇卫生院建设。支持十师北屯医院住院和医技综合楼建设、北屯医院外科楼改扩建、各团场医院医疗设备购置等项目。

　 （四）积极推进就业援疆项目。支持福海、富蕴、青河县高校毕业生赴援疆省市培养，支持福海县创业孵化基地建设。支持富蕴、青河县设立大中专毕业生创业专项扶持资金，鼓励返乡大中专毕业生自主创业。支持青河县开展农牧业富余劳动力转移就业技能培训五年计划。支持十师北屯工业物流园区小企业创业园和 187 团绿色果蔬基地建设。

　二、进一步在产业援疆上实现新突破

　 （一）积极助力当地旅游产业发展。一是聘请中青旅等规划单位帮助编制《阿勒泰地区全域旅游发展规划》、《环阿尔泰山跨境旅游合作区发展规划》。帮助策划阿勒泰地区旅游营销推广方案，进一步扩大知名度和美誉度。

　二是举办全域旅游培训班。为全面提高阿勒泰地区领导干部抓好全域旅游发展的新思路、新理念、新思维，聘请专家通过电视电话会议形式，组织地区近千人参加培训，参会人员充分认识到了发展全域旅游的必要性、可行性和优势、挑战，找准了发展的路径和方向，增强了全域旅游发展的紧迫感和自信心。

　三是协助引进“爱飞快”中航通用航空项目落地。结合阿勒泰地域特点和旅游发展趋势，大力发展低空旅游，推动新建阿勒泰“通航+旅游+X”项目。目前，布尔津通用机场建设项目、禾木爱飞客村建设项目、布尔津航空小镇建设项目、喀纳斯景区内三个直升机起降点项目等都有了很大进展，同时，推动举办首届“中国新疆阿勒泰爱飞客飞行大会”和世界通用航空论坛首次落户阿勒泰喀纳斯。

　四是首次开行哈尔滨至阿勒泰“龙泰号”旅游专列。按照自治区党委陈全国书记提出的“鼓励内地广大群众到新疆旅游”和省委张庆伟书记对援疆工作提出的“加大支援力度，充分发挥省旅游产业等方面优势，积极为两地项目合作牵线搭桥”的指示精神及省委陈海波副书记对专列批示要求，援疆前指联合阿勒泰地区行署、省旅游委、哈尔滨铁道国际旅行发展集团，首次开行哈尔滨至阿勒泰“龙泰号”旅游专列。9 月 5 日，满载着

　 828 名游客首趟“龙泰号”旅游专列从省哈尔滨市驶出，9 月 12日旅游专列顺利抵达阿勒泰，实现了旅游的直达。9 月 5 日至10 月 1 日,共开行 4 列，每列近 900 人，分别从哈尔滨始发，每趟全程 14 天，横跨 6 省 13 市。专列运行线路之长、跨越省份之多、影响范围之广都是历史性的突破，是对阿勒泰地区旅游产品的最好宣传，在当地产生良好反响。明年计划将“龙泰号”旅游专列增加到 8 至 10 列。探索旅游包机业务，增加游客停留时间，真正使旅游专列成为省与阿勒泰地区之间的旅游交流合作桥梁。

　五是积极推进野雪公园建设。在发展夏季旅游同时，积极帮助开发冬季旅游产品，使旅游由一季向四季发展。帮助支持做好阿勒泰市野雪公园建设前期手续办理，支持 3 公里公路项目建设，解决可进入性。把关设计 10 月 28 日冬季开滑仪式方案，在北京举办新闻发布会，全面营造推广野雪公园知名度和影响力，打造成冬季旅游的引领产品，弥补地区冬季旅游产品短板。

　 （二）积极助力当地农业产业化发展。一是支持省农科院—阿勒泰地区现代农业技术试验推广实训基地、省林科院—阿勒泰地区林业技术试验推广基地建设，助力推进地区现代农业、林果业发展。

　二是充分发挥省农业、畜牧业科技和产业优势，支持创建地区首个福海现代农业科技园农业循环经济示范基地，支持福海县濒危贝加尔雅罗鱼恢复项目，帮助地区发展水产养殖业等。三是继续支持 182、183、184 团良种肉牛养殖基地建设，推动兵

　 团十师和省农科院共同筹建农业科技联合中心。支持 187 团建设现代绿色休闲农业科技示范园区。引进中兴农业在十师 181 团实施 5 万亩“沃得天”绿色高效增产增收项目。

　（三）积极助力为当地搭建招商引资平台。一是开展对外联络招商。积极引进兆恒集团（香港）有限公司，成功收购阿勒泰地区 11 座水电站。

　二是借助会展招商。充分利用第四届中俄博览会平台，与相关企业共达成签约项目 12 个，签约金额达 114.2亿元（合同金额 99.2 亿元、协议金额 15 亿元）。兵团十师在会上签约 4 个项目，总金额 3.15 亿元。组织阿勒泰地区经贸代表团先后考察了哈尔滨大庄园集团、省天顺源清真食品有限公司、哈尔滨利民经开区、哈尔滨双城区食品加工园区及黑河市、齐齐哈尔市、双鸭山市等，广泛与企业接触座谈，积极与企业建立联系。目前，正积极推进落实弘韬农业发展股份有限公司在青河县建设重要饮片加工企业项目，温州铸造产业园与富蕴工业园合作项目，北屯市生活垃圾焚烧处理发电综合利用项目和 183 团黑木耳栽培加工等项目。

　三是利用人脉招商。今年 7 月至 9 月间，我们先后邀请了长江商学院 EMBA 第 16 期企业家考察团、全国知名企业家考察团、建工集团等 50 余家企业和省天顺源清真食品有限公司来地区考察对接项目。天顺源清真食品有限公司已经在当地开始洽谈销售阿勒泰羊肉，并有意向建厂方向发展。目前，已梳理重点招商项目线索 17 个，下一步援疆前指将会同有关部门，组织几个招商小分队走出去与企业一一对接。

　 三、进一步在医疗卫生援疆上创造新方式

　（一）组织医疗机构“组团”援疆。今年 6 月底，前指和省卫生计生委在医疗人才“组团式”援疆基础上，共同组织了医疗机构“组团式”援疆。省卫计委主任魏新刚亲自带队，成功组织省 20 家省直医疗卫生机构入疆，与阿勒泰地区、兵团十师北屯市 9 家医疗卫生机构“认亲结对”。通过合作模式，将援受双方医疗卫生机构结合成发展共同体。合作双方通过合作的平台，为阿勒泰地区、兵团十师北屯市医疗卫生机构，建立起永久合作关系，形成与我省省直医疗机构直接交往、交流、交融通道。合作单位之间可以互派管理人员、互相考察交流学习、开展远程会诊、入疆义诊等活动。参加合作的省直医疗卫生机构将免费为对口合作单位每年重点培养培训 1-2 名人才，力争 3 年间，培养培训50 名学科带头人。我省这次大规模“组团式”医疗机构援疆在全国尚属首例，此做法在今年 7 月召开的全国卫生援疆会议上介绍了经验。继续开展医疗人才“组团式”援疆，整建制承接地区医院精神卫生科，填补了地区医院精神病专业科室空白。

　（二）组织援疆医生开展“传帮带教”活动。发挥在疆青年医疗卫生专家人才优势，积极推进“龙江在疆医生...

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