市场监督管理局2022年上半年工作总结及下半年工作安排

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　市场监督管理局 2 2022 年上半年工作总结及下半年工作安排

　 2022 年，X 市场监督管理局以总书记系列重要讲话和新时代中国特色社会主义思想为引领，积极贯彻落实 X 委、X 政府决策部署，以深化改革为统领，以服务经济发展为主线，以强化市场监管为抓手，充分发挥市场监管职能作用，推动市场监管体制机制不断完善、执法效能不断提升、工作作风不断转变，努力为 X 发展做出新的贡献。现将 2022 年上半年工作总结如下：

　一、2 2022 年上半年工作开展情况

　（一）加强监管执法，用心守护市场安全。

　一是全面加强食品药品安全风险防控。不断强化假冒伪劣食品等专项整治力度，全力防控区域性食品安全风险，筑牢食品安全防线。今年上半年，共查处“三品一械”案件 X 件，完成罚没款 X 万余元，向相关部门移送食品安全违法案件 X起。强化药械安全监管工作，以宣传贯彻《药品管理法》、

　《疫苗管理法》为契机，从药品购进索证索票、陈列、储存、销售等逐环节进行全面检查，督促药品经营企业建立药品追溯系统，严厉查处违法行为。共检查药品经营单位 X 家次、医疗机构及疫苗接种单位 X 家次，立案 X 起，完成罚没款 X万元。二是全面加强特种设备安全生产专项整治。结合实际，制定 X 监督检查计划，开展特种设备安全生产大排查大整治、特种设备安全宣传、电梯维保质量抽查等行动，出动执法人员 X 人（次），检查特种设备相关单位 X 家（次），发现问题隐患 X 处，立案 X 起。对辖区商场、医院、学校等人员密集场所及重大危险源单位进行检查，共检查特种设备相关单位 X 家（次），出动执法人员 X 人（次），下达《特种设备安全监察指令书》X 份。三是全面加强区域质量安全水平提升。开展化肥、水泥、危化品获证企业证后监管，检查 7 家企业，整改问题数 10 条；开展检验检测机构巡查 X 家；检查强制性认证生产企业（含自我声明）X 家；开展自愿性认证企业事中事后检查 X 家。强化加油机、民用“三表”、电子天平、贸易结算等重点计量器具的检定监管，共检定计量器具 X 台件。

　（二）促进经济发展，多措并举稳市场主体。

　一是围绕推动市场主体发展壮大。推动投资便利化，符合申请条件、主要申请材料齐全，但因疫情暂不能提交次要材料的，可为企业容缺办理营业执照。进一步压减行政审批流程和时限，将 X 审批时限压缩 50％，X 审评时限压减到 5 个工作日内。二是围绕帮助市场主体纾困解难。规范涉企收费，加大对水电气、交通运输、物流等公用事业、金融领域收费的监管力度，坚决纠正加重企业负担的价格违法行为。实施降费减费，免费为全省 X 万家在营餐饮服务提供者提供业务培训，发放 X 份技术帮扶和产品检测券，帮助企业开展质量技术“体检”和产品检测，切实减少企业费用支出，降低市场主体生产经营成本。三是围绕助力市场主体提升竞争力。增强产业核心竞争力，面向中小企业打造培育商标品牌，免费为 X 家中小微企业进行商标品牌培训辅导，为省内 X 企业开展专利预审服务，支持和引导科技研发与产业创新发展，为企业保持竞争优势、创新升级提供保障。服务企业“走出去”，免费为 X 家以上“走出去”企业提供认证技术、知识产权风险排查等服务，助力提升市场主体自身竞争力和抵御风险能力。

　（三）严监管重服务，守牢产品质量安全底线。

　一是突出“新”字提效能。对 X 工业许可证产品、CCC 产品开展分级分类监管试点工作，采取信用监管、责任监管、常态监管、加严监管等措施，降本增效，研究制定相关通则，更有效地消除产品质量安全隐患。二是突出“查”字守底线。制定年度产品质量监督抽查计划，将 X 等 X 品种列入重点产品质量安全监管目录，安排 X 个批次监督抽查和风险监测。三是突出“治”字保安全。相继开展 X 等防疫物资、危险化学品及其包装物和车载罐体、儿童和学生用品、食品相关产品、电线电缆、预拌混凝土、石油液化气等 X 专项整治，严厉打击质量违法违规行为，有效净化市场环境。四是突出“扶”字促提升。开展产品质量安全“巡回问诊”活动，对近 X 年来监督抽查不合格企业进行“把脉问诊”回访活动，指导企业对照执行标准，完善体系建设，保证产品质量安全。

　（四）推进队伍建设，不断提高履职能力。

　一是建立党建业务融合机制，强化党建引领。坚持“党的一切工作到支部”鲜明导向，做到一手抓好党组织自身建设，一手抓好党组织作用发挥，有效推进党建与业务相融相促。在机关党支部设置上，围绕食品、药品、知识产权、质量工作等业务模块，设置机关党支部，并将分管相关业务领域的

　局领导编入相应党支部和党小组，更加便于党内活动开展和业务协同。二是建立业务协同推进机制，强化业务统筹。成立 X 个重点领域工作专班和 X 个重点工作专项办公室，厘清工作职责，实行重要工作专人负责，提高决策和实施效率。三是建立干部培养锻炼机制，强化队伍建设。坚持“人才兴局兴事业”理念，注重年轻干部培养，加快干部循环流动，坚持公正选人用人。在干部选拔任用上，树立鲜明的“实干实绩”导向。坚持机会公平、程序公正，做到依事择人、人事相宜，优化队伍结构，构建正气充盈的选人用人政治生态。

　二、存在的问题

　市场监管工作涉及面广，责任重大，主要存在以下问题：一是基层能力不足是突出短板。市场监管工作对象点多、线长、面广、量大，加之新业态、新模式、新风险不断增加，基层的监管执法能力、检验检测能力、经费保障能力与所担负的责任严重不匹配。二是协同共治不够是明显弱项。X 等市场监管主要工作涉及面广，必须各级政府、企业、社会多方协同联动，才能取得积极成效。但从目前情况看，协同机制不完善，渠道不畅通，力量不聚焦，信息化支撑不到位，治而不共、协而不同，难以形成攻坚破阻的强大合力。三是监管效能不高是薄弱环节。监管靶向不够精准，监管资源较为分

　散，执法办案质量不高，造成顽瘴固疾攻而不破，市场乱象治而不绝。

　三、下一步工作安排

　2022 年下半年，X 市场监管局将紧紧围绕市委市政府各项工作部署，致力创新，聚力实干，重点做好以下几方面工作：

　1、进一步加大宣传教育力度。利用多种宣传形式，面向社会大众，加大宣传力度与维度，将宣传工作推向纵深，营造良好的市场监管工作宣传氛围，使全市广大人民群众对市场监管工作的重要性有一个全新的认识。

　2、继续深化商事制度改革。进一步服务经济社会发展，加大多证合一、两证整合和电子执照的办理力度，探索综合监管模式，强化事中事后监管。减少执法扰企，切实减轻企业负担，切实服务地方经济发展。

　3、进一步规范市场秩序。维护市场经济秩序，重拳出击，加大打假执法力度，开展各类市场专项整治行动。特别是在价格监督执法、知识产权和反垄断执法方面，将努力探索出

　一条切实有效的方式方法；在市容市貌的提升上，将努力学习先进经验，全力打造示范街、品牌区，让广大群众消费放心、消费舒适。同时加强消费引导，采取各种方式维护广大消费者合法权益。突出“保护人民生活生产安全，服务经济社会发展”这个中心工作，严厉打击各种扰乱市场经济秩序特别是农村市场经济秩序的违法行为，切实维护广大人民群众的合法权益。

　4、持续保障群众食品药品安全。多措并举保障食品药品安全，严格落实监管责任，日常监管常抓不懈，专项整治持续深入，确保监督检查不留死角、不留盲区、不走过场，努力推动全市食品药品安全监管工作再上新台阶。

　5、继续做好“开源节流”工作。针对执法工作经费不足、执法装备老旧落后等问题，一方面提倡“节流”，压缩非民生和非执法方面的经费支出，另一方面我们积极“开源”，主动向上级主管部门汇报，争取上级专项资金和项目，加大执法装备等的配备力度，加强执法保障。

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