县市场监管局工作总结和工作计划(完整)
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县市场监管局2021年工作总结和2022年工作计划
2021年,县市场监督管理局以县委“六问六思”为指引,坚持“事业工程化、工程责任化、责任数字化”,围绕“实”字品牌,担当作为、埋头苦干,深入贯彻落实“重点工作攻坚年”各项任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展,积极响应全省市场监管系统 “咬定目标不放松、改革攻坚勇担当”的号角,强服务促发展、强监管守安全,不断服务和推动高质量发展。
一、工作开展情况
(一)提升格局,凝聚共识,持续作战全力抗击疫情。
疫情爆发伊始,作为市场监管主力军,县市场监管局第一时间做出疫情防控响应,以高度的政治责任感取消休假,全员上岗,全力投入到疫情防控战斗一线。制定方案,成立领导小组,以×个监管所抓属地、分管局长包片为架构, ×+×,白加黑,对全县市场主体严格落实“三个一律”和“四守”要求,严守战时工作纪律,全面落实各项防控措施。一是疫情初期,从关闭活禽宰杀、暂停业户经营、关停农村大集、主动领先采用“大星出入行”登记系统,到保障商品质量、严查防疫用品、打击哄抬物价,到暂售发热药品、加强单位食堂监管、严肃处理投诉,防控举措不断升级。二是进入复工复业阶段,按照分级分类、先急后缓、保复工、保民需的原则,先后出台各类经营业户开业复工指导性文件,通过现场检查、跟踪帮扶,先后放开部分民生类、农资类、宾馆类、餐饮类外卖经营和堂食,同时抓好重点场所监管,开展专项行动,严格落实 “两看一测”核验,突击检查消杀和通风落实。在这期间,定向帮扶了×有限公司、×有限公司、车站小区(棚改项目)的疫情防控和复工复产工作,帮助×有限公司办理房产证,完成抵押登记,缓解企业资金困难;
制定支持企业应对舆情相关措施;
帮扶×有限公司办理口罩生产许可证;
为×有限公司快速办理医疗器械经营许可证;
为×有限公司提供口罩标准技术服务;
统一调配×万只口罩供应市场。三是进入疫情防控常态化阶段,紧紧围绕县委县府关于商超、集贸市场和“五小行业”门店的监管决策部署,认真履行组长单位职责,按照“外防输入、内防反弹”的要求,强化领导责任,加大人员排查,落实四方责任,严格排查冷链食品行业等重点领域,不麻痹、不松劲,保障社会和经济秩序正常运行。三是重点抓好冷链食品疫情防控工作。作为冷链食品疫情防控工作专班牵头单位,组织×个成员单位上报资料,对冷链食品经营户进行摸底,并全部录入×省冷链食品管理系统。督促冷链食品经营户进行核酸检测,截至目前,已组织开展冷链食品新冠肺炎疫情摸排检测×轮,累计摸排各类冷链食品经营单位×家次(含装备数)、从业人员×人次,开展环境核酸检测×份次、食品核酸检测×份次、人员核酸检测×人次。第×轮检测正在开展。
(二)多措并举,协调联动,三城联创建设幸福×。
为全力推进“三城联创”工作,县市场监管局紧紧围绕县委县府工作部署,深入学习创建精神,吃透内涵、周密安排,细化分工、责任到人,同时积极发挥市场综合整治组牵头作用,各单位协调联动、互为补充,对集贸市场提升工作进行集中整治,以一流的标准、科学的方法、严实的作风为要求,不断推进“三城联创”工作向纵深发展。一是加强组织领导,压实工作责任。经过认真调研和开会讨论,决定以片区工作队和街道工作组相结合的方式开展工作。针对×街道、×街道和开发区,由辖区内熟悉商户情况的×个市场监管所牵头,为×个片区工作队,整体把握工作布置和进度。局机关职能科室、稽查队和其他全部局机关工作人员全部下沉到四个所,由一名监管所工作人员、一名职能科队业务骨干和非职能局机关工作人员共组成×个小组,包保辖区内一条街道或市场内经营商户。根据“三城联创”点位标准,我局共负责包括饭店、商超、药店在内的×类点位,涵盖标准×条左右。为此,创建工作伊始,印制了食品经营类、食品生产类、药品经营类、餐饮类、校园周边类、宾馆类共×大类“三城联创”商户信息登记表×余份,作为自始至终推进业户创建整改的动态依据,由全局职工挨家挨户上门摸底、宣传政策、讲明利害、督导检查、跟进整改治理。同时成立督导组,定期反馈进度,通报工作不力问题,不断总结经验、发现问题、整改提升。分三批派出工作人员到×、平原各地进行学习,获取其他地区的优秀经验进行推广。截至目前,我局共召开“三城联创”专题会议和流通、餐饮、药店、猪肉市场整治、“五小行业”等专项治理会议×次,共出动工作人员×余人次,覆盖辖区内各类商户×余户,不间断推动各方面创建工作扎实有效开展。二是发挥牵头作用,积极协调联动。为形成分工明确、部门联动、各司其职、齐抓共管的工作格局,促使“三城联创”工作有序推进,我局积极发挥市场综合整治组牵头作用,在各部门制定自身工作方案和召开各自专题会议基础上,制定了《市场综合整治组“三城联创”工作方案》,成立了领导小组,由县领导刘立文召集召开了协调会×次,我局牵头组织部门间碰头会×次,安排部署和细致推进“三城联创”集贸市场整治提升工作,各部门立足职能,严格落实责任分工,实行党组成员包片制度,相关职能股室全员下沉一线。针对任务多、难度大、覆盖广的特点,以网格化监管为依托,安排专人负责相关整治重点,比如对老工商局和老质监局家属院开展了违建拆除、花砖铺设和基础设施改造等工作,有效确保各项整治工作落到实处。在我县成立的“三城联创”联合执法队中,县市场监管局分派了×名正科级干部和×名执法队员并作为第三支队牵头单位召开了会议,积极创造良好执法环境,围绕创城办反馈给铁北片区、工业片区、开泰片区各网格的突出问题,通过加强执法,切实解决创建过程中的重点难点任务。三是严格细化标准,狠抓工作落实。针对我局负责的创建任务,按照创建标准,细化目标任务,把责任落实到每个小组,确保每项工作有人抓、有人管。一方面严格落实经营者市场主体责任,强调共性要求达标。无论何种行业,检查是否按要求亮证亮照经营,落实显著位置展示管理规定、须知等行业规范;
公共场所有明显禁烟标识,无吸烟现象;
检查卫生管理制度和门前责任制落实,内外环境卫生是否干净整洁;
须有防蚊蝇设施、灭鼠毒饵站且使用情况良好;
明码标价,对各项商品、服务收费进行公示。另一方面,落实行业个性要求。以各行业日常检查标准为基础进行整改的同时,对食品经营、食品生产和餐饮类,重点要求食品操作区干净卫生,厨余垃圾及时处理,生熟分开,无出售过期、变质、伪劣食品现象,食品从业人员持健康证上岗等;
对于药店,重点检查营业区与生活区明显分开,药品与非药品分区摆放,处方药与非处方药分柜摆放,有相应标识及警示语,严格凭处方销售药品;
对于宾馆类,重点检查清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实。四是突出重点问题,全面系统提升。根据市场综合整治组重点任务要求,各成员单位立足职能、协调联动,狠抓集贸市场提升工作。在环境卫生整治方面,各集贸市场充实保洁力量,配备专人、专用工具,统一服装,加大卫生保洁力度,前期各部门联合对市场内环境卫生进行统一治理,开展消除“十乱”专项行动,目前垃圾清运及时,环境卫生得到进一步提升。在市场秩序方面,我局会同两街道、综合执法局、公安局派出所等单位对市场划行规市、分区经营等进行统一规范,对占道经营、私搭乱建进行联合执法整治,经过持续性规范检查,目前各市场商品划行归市,各经营业态集中经营,摊位布局合理,高台摆卖,摆放整齐,秩序良好。在市场管理方面,督促市场主体严格按照创建标准进行自查自改,重点检查每个门店的持证亮证、制度上墙、三防设施、环境卫生、从业人员卫生等情况,对检查中发现的违法违规行为,一律依法依规严肃处理。在市政设施改造方面,×街市场办公室已建成,在营商户档案整理完毕,市场路面铺设和大棚顶子拆除已竣工,雨污系统已清理,新倪伦河岸两侧混凝土加固已完成,目前正在进行商户墙面粉刷和线路铺接;
东宋市场南北两条街道已设置经营黄线,杜绝占道经营,古街外观形象设计已完成,下一步按照设计方案打造仿古商铺,以及进行破损路面、排水排污等基础配套工程建设;
开泰农贸市场正在进行提档升级工作,建成后预计可提供门头房×间,用于解决车站小区和牡丹华府启用后摊位供需矛盾突出、现有敞开式摊位不同业态交叉、经营不便、环境较差等问题。目前已完成前期规划、设计,正在进行工程招标,近期人员、物料将陆续进场施工,预计年底建成标准化市场。五是加大宣传力度,形成社会共识。通过悬挂条幅、摆放展板、发放宣传页,微信、网站定期更新“三城联创”工作动态,执法人员日常监管现场解说,积极向各级媒体投稿等方式,全方位、多层次、广泛地开展了“三城联创”工作及相关法律法规宣传活动。统筹整合各方资源,调动社会各界力量,推动社会多元主体共同参与、共建共享。截至目前,共印制禁烟标识×份,“三防”标语×份,文明经营、节俭消费和社会主义核心价值观等U型牌公益广告×块,优先对辖区内规模中上、客流量较多的商户进行发放张贴;
印制×七部洗手法宣传海报×份,覆盖全县范围内食品生产企业;
县宾馆摆放大宣传牌×个,制作文明餐桌桌牌×块,发放至两街道和开发区餐饮经营单位,城区×家饭店利用电子显示屏滚动播放“文明用餐、勤俭节约”提示语,同时召开餐饮单位参加的动员会议,推进文明餐桌行动。精心打造宾馆、饭店、商超、小作坊、小超市各业态共×个经营商户为“三城联创”标准店面,供其他经营者观摩学习。农贸市场社会宣传已到位,健康宣传栏、农残公示及时更新。通过微信公众号发表“三城联创”公益广告×次,专题文章×篇,门户网站发布“三城联创”专题文章×篇。自身组织并与社区合作,对老工商局家属院、北国一期、老质监局家属院等居民住宅区开展了“三城联创”志愿服务活动。
(三)创新思维,全面部署,品牌建设助力乡村振兴。
全县乡村振兴大会召开后,县市场监管局立即启动我县农产品品牌建设工程,成立工作专班,学习借鉴“×山耕”“×山水”等国内优秀品牌案例,准确定位、全面筹划,通过创建农产品公用品牌和区域推广平台,打造我县农特产品品牌体系。一是确立“黄河味道”区域农产品公用品牌名称。结合我县得天独厚的沿黄自然条件,充分利用黄河流域高质量发展机遇,在反复比对和调研的基础上,最终确立以全类商标品牌“黄河味道·×”为基础推进品牌营销。二是聘请专业团队进行整体设计规划。工作专班综合考虑品牌创建经验及专业性等各方面,最终聘请×农业大学专家团队,结合县委县政府出台的相关政策文件,对×农产品公用品牌进行了品牌内涵挖掘及品牌建设规划工作,同时制定了农特产品进入黄河味道区域公用品牌的准入制度。三是确定品牌logo形象和广告语。面向全国发布了征集我县公用品牌logo图案及广告语的公告,共接到来自全国各地投稿×条。最终确定“黄河味道”公用品牌的Logo设计采用中国红“齐”字变体,与黄河浪花巧妙结合,体现了“黄河水乡 生态×”的地域性。并确定广告语“畅游生态×,一品黄河味道”作为推介用语。四是海选优质特色农产品。从全县报送推荐的×种农特产品中经过专家甄选,协同各乡镇街道党委确定了×种目前我县同类产品中口味最佳、质量最好、最具代表性的×地方特产拍摄制作了“黄河味道”形象宣传片、各乡镇党委政府人员为当地农特产品代言推介视频,并为其中×种产品设计了专属包装及二维码推介视频,通过扫码可以了解产品官方代言和质量保证等全方位信息。五是注册成立了×县商标品牌协会,主动对接淘宝网和拼多多平台注册企业账户,进行平台审核和美工设计,打造线上销售渠道。六是选定中国驿作为“黄河味道”区域公用品牌形象展示店。工作组及专家团队多处选址,最终确定中国驿来作为展示、销售和宣传为一体的形象体验店。目前展馆已完成装修设计及产品陈列,为我县丰收节和乡村振兴观摩会做好充足准备。
(四)积极探索,改革攻坚,标准化引领高质量发展。
为助力全县经济社会高质量发展,县市场监管局立足职能、发挥优势,以大力推广实施标准化工作为抓手,通过“标准化+”模式,推进标准化、技术创新与产业融合发展,通过标准化体系结构功能的优化,加大深化改革力度,通过实施标准化+新旧动能转换、标准化+乡村振兴、标准化+公共服务等工程,提升标准化助力×高质量发展的契合度。标准化工作已被列入我县重点改革事项,今年我局重点改革试点共三个:一是国家节能标准化试点。按照创建时间和节点,我局×月份为×有限公司国家级节能标准化试点向省局提交了验收申请。去年×莱钢永锋钢铁以高分通过省级试点验收,力争今年×月份前通过国家局验收。通过试点创建工作,经济效益方面:单位产品能耗减低×%,直接经济效益节约×万元;
通过本项目应用的新技术及余热回收技术,可直接节约投入×万元,本项目每年可直接产生的经济效益约×万元。环境效益方面:轧钢工序燃料消耗指标达到国家标准以下。社会效益方面:通过培训制度提升企业员工整体节能及标准化意识,形成主动节能的良好氛围,提升员工主动性;
公司运用与本项目相关的技术改制兼并淄博张店钢铁×人、兖矿国际焦化厂×人。综上本项目就业带动作用和社会综合效益十分显著。二是国家级农业综合改革标准化试点。今年×月份,×有限公司农业社会化服务标准化成功入选第四批全国农村综合改革标准化试点项目。在省级试点验收基础上,继续推广新型规模生产服务标准化模式,为农民提供从播种到收获全程机械化服务。申报立项一批地方、团体标准,并开展研制工作。三是沿黄流域淡水鱼生态养殖标准化试点。通过制定沿黄流域淡水生态养殖标准体系,围绕黄河鲤鱼、黄河甲鱼、黄河大闸蟹“黄河三宝”的环境、生态养殖、产品、休闲旅游等环节,积极申报立项《黄河鲤鱼养殖技术规范》、《黄河甲鱼养殖技术规范》、《黄河大闸蟹养殖技术规范》等先进标准为省地方标准,提高标准应用水平,以加快黄河流域淡水渔业健康有序发展提供有力的技术支撑,促进农业供给侧结构性改革,做大做强×县淡水渔业和生态旅游产业,为黄河流域生态保护和高质量发展做出×贡献。
×年,县市场监管局大力推进标准化工作,取得重大突破:一是国家级试点项目方面。×莱钢永锋节能标准化试点作为×唯一入选的国家节能标准化试点,验收申请已上报省局,力争×月通过验收;
×有限公司农业社会化服务标准化成功入选第四批全国农村综合改革标准化试点项目,全国共×家入围,×唯一;
×坤河旅游标准化试点项目同样作为×市唯一入选的全国旅游标准化服务试点已通过中期评估。二是省级试点项目方面。今年全市省级标准化示范、试点共×项,我县占据×项。×县小麦标准创新平台和×县美丽乡村标准化试点已通过现场验收,×齐立新农业服务标准化被列为我市唯一的全省示范项目。三是团体标准、地方标准方面。×晨灿机械《工业级×d打印铣削复印机》团体标准已通过验收,是×县首例团体标准,也是×市首例立项的团体标准;
×西瓜团体标准已于×月发布实施,是今年×市唯一一项发布实施的农产品团体标准;
×有限公司起草的《海洋馆服务规范》,被列入×地方标准试点项目,是×县首例×地方标准立项,也是全市首例旅游服务业地方标准,目前正在推进中;
×有限公司今年主导完成了一项国家标准,×项行业标准。四是标准创新基地方面。×省碳纤维技术标准创新基地列入我省新旧动能转换平台项目,全省仅有×个,这是×首例创新平台项目,也是×市首例新旧动能转换创新平台项目,年底前将由×大学进行验收。五是主流媒体介绍报道。截至目前,我局今年标准化工作被《人民日报》刊文报道×次、《大众日报》×次、其他如学习强国《×日报》《×报》等多家媒体在内的报道共×余次,详细介绍了我县的标准化工作情况,在全市乃至全省、全国提供了可复制、可借鉴、可推广的好经验、好做法,逐渐形成了标准化体系“×模式”。
(五)严守底线,狠抓落实,食药监管守护舌尖安全。
今年以来,县市场监管局将食品药品安全监管工作与疫情防控、“三城联创”、“两区一县”工作相结合,不等不靠、主动出击,强化监管责任落实,守护群众舌尖上的安全。一是继续实施“以抽检促监管、以抽检强监管”策略。积极发挥抽检“利剑”作用,将抽检与日常稽查执法相结合,靶向破解产品安全监管过程中的痛点和难点。×年,按照全年监督抽检计划,组织开展各级别抽检总计×批次。疫情期间开展流通环节抽检×批次;
开学后组织开展的学校及其周边食品安全监督抽检×批次;
×月份开展生产环节及肉制品小作坊抽检共计×批次;
处理投诉举报抽检×批次。完成检验的共计×批次,其中合格的×批次,检出不合格食品共计×批次,合格率×%。不合格产品已全部及时交由有关部门依法处置。二是以专项检查加强食品药品安全监管。开展了食安护佳节专项行动、严厉打击非法经营牛羊肉违法行为专项行动、学校食堂专项整治、餐饮质量提升、巩固漠视侵害群众利益问题专项行动、农村大集整治提升专项行动、网络订餐“净网”行动、婴幼儿配方乳粉治理安全提升行动、食盐质量安全专项检查、芬太尼等特殊药品专项检查、中药饮片的专项整治、严厉打击药品医疗器械使用违法行为专项执法行动、隐形眼镜、植介入、体外诊断试剂、无菌医疗器械专项检查等一系列工作。疫情期间,明确餐饮单位疫情防控责任,督促餐饮单位实行预约就餐、错峰就餐,严禁接待大规模集体聚餐,规范了用餐安排,对×家宾馆、餐饮单位近×人进行防控知识培训、信息登记、现场核验和规范帮扶工作;
面临复学复课,先后派业务骨干参加了学校开学核验工作、开展知识培训、食品安全专项检查及快检工作,并先后派出×名业务骨干进驻学校,开展初中学校开学食品安全督导工作。同时,做好学校食堂季度检查,督促学校落实主体责任,积极开展学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程,目前已有×所学校食堂接入我局智慧监管平台,“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到×%;
开学之际,对中小学校园周边食品超市、小卖部开展专项检查,截止目前,全县中小学校园周边共有食品店×家,校内食品店均已关闭。三是开展食品销售风险等级评定。食品销售风险等级评定是全省市场监管系统工作的重中之重,已经明确列入×年度考核重要指标,×月×日,我局已完成全县×户食品销售者风险等级评定工作,比市局要求的×月底前提前×多天。四是打造中国驿放心消费餐饮示范街区。我局全力推动市场监管系统“放心消费单位”创建工作,完成率居全市第一,得到市级部门充分肯定和高度评价。同时,借助“放心消费在×”APP平台,将中国驿小镇经营业户全部纳入平台管理范围,实行“一店一码”,消费者遇到投诉问题,可以通过扫码网上自行解决争议。推行“明码标价”,严打“三无”产品,确保游客“放心购物,明白消费”。公布服务监督电话,实施《举报投诉建议奖励办法(试行)》,在中国驿小镇初步建立“游客无错”“先行赔付”工作机制,及时处理游客投诉,虚心听取合理化意见建议,不断改进工作,擦亮中国驿餐饮示范街区诚信品牌,着力打造成在全市乃至全省有影响力的放心消费示范街区。目前,中国驿已有×家餐饮业户积极参与放心消费示范单位创建工作,其中有×户已通过创建示范单位审核。×月×日,全市放心消费示范单位创建攻坚暨“放心消费示范街区”现场观摩会在我县圆满召开,为我县进一步创建更加和谐有序的消费环境奠定了基础。
(六)加强检验,双重预防,特种设备保障安全生产。
今年以来,县市场监管局在省、市局和县委县府的正确领导下,紧紧围绕安全生产工作部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,创新监管机制,强化监管手段,着力在解决特种设备安全监管工作的难点问题和薄弱环节上下功夫,扎实推进企业特种设备安全双重预防体系建设,确保了全县特种设备安全生产形势的稳定。一是抓好特种设备安全检验。配合市产品检验检测研究院对已复工企业的特种设备进行检验,督促企业确保特种设备安全平稳运行,为复工复产企业保驾护航。截至目前共检验设备×台套。今年以来我县特种设备定检率达到×%,居全市第一,我局在全市特种设备安全工作视频会议上做了典型发言及经验介绍。二是组织开展特种设备安全专项整治。今年以来,我局组织开展了冬春季节特种设备安全专项整治、加强物业管理电梯专项整治、对全县×家气瓶充装单位进行了安全大检查,开展“安全月”宣传工作,开展特种设备宣传“五进”活动,×月×日在大型游乐设施使用单位欧乐堡开展悬挂过山车应急救援演练,做好极端恶劣天气下特种设备安全工作。三是大力推进双重预防体系建设。积极培育特种设备安全双重预防体系标杆企业。目前,我县莱钢永锋钢铁、泉城欧乐堡被评为为省级标杆企业,也是×市唯一两家,莱钢永锋钢铁被评为市级特种设备安全双重预防体系标杆单位,泉城欧乐堡、×昆仑燃气、金能科技培育为县级标杆单位。×月×日,全省起重机械使用安全双重预防体系建设现场观摩会在永锋集团圆满召开,有效提高了我县涉特种设备企业消除事故隐患、保障安全生产的能力。×月份,全省大型游乐设施使用安全双重预防体系建设现场观摩会同样在我县召开。
(七)突出重点,双管齐下,监管服务优化营商环境。
一是加强转供电环节价格监管工作。对商业综合体、产业园区、物业、写字楼等×家转供电主体开展了转供电环节支持性价格政策落实专项整治行动,针对电价降低政策执行不到位转供电主体,要求立即整改,将多收电费限时退还给终端用户。服务×G产业发展,强化部门联动,联合发改、工信、供电、相关运营商召开了×G通信基站转供电收费政策提醒告诫会,共有×多家单位参加会议,发放《关于规范×G移动通信基站转供电环节收费有关事项提醒告诫函》×余份,并部署转供电单位要认真开展自查自纠,对多收电费进行退还,对不按规定执行降价政策、对不执行复工复产支持性价格政策、截留一般工商业电价降价红利的依法处罚。二是加强信用监管。积极通过各种方式发布年报公示信息,相继在微信公众号、企业年报交流微信群等多种平台发布年报公示提醒及操作流程说明。不断通过电话提醒、微信提醒等多种方式提示市场主体进行年报,确保我县年报公示率稳定在较高水平。全面推进“双随机、一公开”监管。进一步整合市场监管随机抽查职责,落实市场监管领域 “双随机、一公开”联合监管的实施意见,协调建立市场监管领域随机抽查事项清单。落实抽查计划和实施细则等制度,实现本部门双随机抽查全流程整合、“双随机、一公开”监管全覆盖常态化。逐步完善协同机制,加强部门间“随机联查”。三是维护公平竞争。将打击包括“傍名牌”在内的制售假冒伪劣商品、其他商标侵权、相关虚假宣传和违法广告等违法行为,列为重点打击目标。一经发现涉嫌重大的违法线索,即对生产、销售等相关环节进行全链条调查处理。同时督促全县各种行业、交易平台经营者履行法定义务,切实维护商标权利人和消费者的合法权益,对于不履行法定义务的市场主体责任人,依法从严查处。规范和维护各类市场经营秩序,为全县经济社会发展营造公平竞争的市场环境。
二、下一步工作计划
×年,县市场监管局继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届四中、__精神,紧紧围绕县委县府和省市局工作部署,以不断强化市场监管治理体系和治理能力现代化建设为目标,创新监管服务手段,全力做好市场安全保障,持续优化营商环境,切实维护市场秩序,全力服务全县发展大局。按照这一总体思路,×年要突出抓好以下工作:
(一)迎接食品安全先进县复审工作。×年将迎来×省食品安全先进县复审,时间紧、任务重,为确保复审工作的顺利进行,我局下一步将进一步提升“智慧监管”效能,提高监管水平。我县食品药品安全“智慧监管”前期建设主要覆盖风险较高的小作坊、学校食堂、餐饮单位和超市等单位,目前共计安装摄像机×个,全县约×余家食品生产经营单位实现“智慧监管”。但对食药监管工作来讲其覆盖面仍较为狭窄,为充分发挥好食药“智慧监管”系统便捷、高效的优势,提高监管效能,计划将项目再扩建×家,实现学校食堂、养老机构食堂、食品生产企业全覆盖;
完善乡镇派出机构设施装备配备和加强监管执法人员信息化建设,提升我县食品安全监管水平,为一线监管执法人员配备必要的信息化终端设备,日常检查、监督抽检、执法办案等工作均采用信息化手段。
(二)发挥示范引领作用,守护舌尖安全。一是开展学校食堂守护行动。对学校食堂、校园周边餐饮门店实行全覆盖监督检查,持续加大监督检查力度和频次,深入排查使用腐败变质和超过保质期的食品原料等食品安全风险隐患。学校食堂季度检查覆盖率达到×%;
量化分级B级(良好)以上达到×%(按规定未评级的除外);
中小学食堂“互联网+明厨亮灶”努力实现全覆盖。二是强化“清洁厨房”行动。进一步督促餐饮单位落实“清洁厨房”×个方面×项标准。引导餐饮单位实施“明厨亮灶”,公开加工制作过程,自觉接受公众监督;
推行餐饮服务“色标管理”,防止交叉污染。加强餐饮具清洗消毒整治,落实集中消毒餐饮具的索证索票管理制度,督促餐饮服务提供者加强自消毒餐饮具清洗、消毒、保洁管理。三是深入开展网络餐饮服务规范提升行动。落实“四个最严”要求,加强网络餐饮服务监管,严厉查处网络餐饮服务违法行为。重点对入网餐饮服务提供者入网经营资质进行排查,督促其落实入网餐饮服务八项要求。四是继续加强非洲猪瘟防控。继续密切关注舆情信息,加大市场排查力度,杜绝问题猪肉从非正规渠道进入和流出市场,强化监督检查,督促经营者落实食品质量安全责任,严把源头采购关,严格督促生产经营者落实索证索票、进货查验和进货记录、“两证两章一报告”制度,做到上能追溯源头,下能说清流向。
(三)做好品牌培育和标准及标准化工作。一是早行动、早动员、早谋划,准备为×永锋集团、×百多安药械、×景新碳纤维、卡森医药等规模企业申报×市市长质量奖及冲击×省省长质量奖。引导×晨灿、×米科思及×润城纸业等做好品牌培育工作。二是做好标准及标准化工作。×年需要验收的试点项目有×个,国家级×个(×省×县农村综合改革标准化试点)。省级×个,分别是×齐力新农业服务标准化示范、×县沿黄流域淡水生态养殖标准化试点和×博森细胞治疗高新技术产业标准化试点。我们力争年底前,按照要求全部验收。×年省局给每个市局的标准化试点项目申报任务是×个,我局以标准助推黄河流域高质量发展为基本思路,准备围绕黄河流域高质量发展、红色×、新旧动能转换及农业社会化服务为重点,积极申报标准化试点项目,力争全市申报标准化试点项目最多,精品最好。同时积极做好标准工作。引导企业以国家标准和行业标准为基础,以团体标准和企业标准为主体,以地方标准为补充,以×金能、山大景新碳纤维、×坤河旅游、×润城及×友康天然植物为切入点,力争×年国家标准制修订工作有新突破。以×百多安、×金能、永锋钢铁、×远大、晨灿机械、×奥邦、米科思等企业为依托,力争在×地方标准、行业标准及团体标准有新的更大发展。同时做好企业标准“双随机一公开”工作。
(四)加强知识产权创造、保护和运用。在商标专利申报、贯标、优势企业的申报、挖掘、储备中,针对性开展企业争创活动,深入企业现场服务,开展宣传、咨询、指导、协调等工作,完善申报所需要的材料,进一步提高我县商标专利服务工作,以农产品生产企业、家庭农场、农村专业合作社为主,帮助注册商标×件,从没有专利的企业中选择具有创新潜力的×家企业进行重点帮扶,尽快实现发明专利零的突破。力争全年发明专利申请量达到×件,发明专利授权量×件,申报注册商标×件。大力贯彻落实《×省小微企业知识产权质押融资项目管理办法》等政策,深入市场主体,精准把握各类经营模式资金需求,扎实推进企业专利权质押融资工作,把知识产权动产抵押登记工作作为服务企业、个体工商户和生产经营者的一项重点工作,为我县企业盘活资产解决资金周转,促进企业稳步发展注入生机。
(五)继续抓好疫情防控。在秋冬季疫情可能出现反复的情况下,持续巩固疫情常态化防控成果。一是加大宣传力度。通过电视、广播、宣传车、发放宣传材料等方式,广泛宣传疫情防控形势的严峻和疫情防控工作的重要性,向群众解读健康通行码使用方法,引起消费者和经营者高度重视。二是全面监督检查。不定期对门店类市场主体进行全面排查,开展专项行动,补齐补全健康通行码张贴,要求经营者严格落实主体责任,切实做好各项疫情防控工作,大力推行×健康通行码,务必做到亮码通行。三是抓好冷链食品疫情防控常态化。立足本职,发挥冷链专班牵头作用,积极协调调度各成员单位,确保形成合力。加强进口冷链食品报备管理,严格禁止混存混运混售行为,强化追溯管理和链条管控。落实好各环节人员台账、货物台账、车辆台账、消杀台账等各项管理台账,将购销行为信息及时准确录入“×冷链食品疫情防控管理系统”,督促经营单位主动配合开展相关环境、食品、人员“应检尽检”核酸检测。
(六)深入推进“三城联创”工作。一是进一步查漏补缺、细化摸排、强化整改。将集贸市场存在的问题再次进行系统的排查梳理,细化到具体事具体人,列出责任清单,定时反馈整改效果。二是加强社会宣传。做好社会主义核心价值观景观广告的设置、维护工作,加大对商户和消费者创城知识和社会主义核心价值观宣传教育力度,确保群众参与率及满意度。三是进一步开展环境整治,提升城市管理水平。排查清理乱涂乱贴确保不留死角;
加强道路、绿化等规范管理;
加快推进农贸市场建设,实现划行归市、环境整洁、经营有序、管理规范。四是加强兄弟单位间团结协作,健全联动机制,形成市场监管组工作合力,不断开创“三城联创”工作新的局面。
(七)围绕中心,服务大局,持续优化营商环境。切实从企业需求出发,立足职能,为企业纾困解难。一是加大力度开展营商环境讨论调研和走访排查,健全完善质量领域和价格领域包靠企业制度,精准解决在提升营商环境中存在的个性问题,针对性纠治突出问题,跟踪落实惠企政策。二是细化质量提升行动、标准化推广行动、知识产权抵押融资和品牌发展战略,加大“黄河味道”公用品牌应用力度,支持和帮助优势企业开展质量奖申报,组织做好×名牌、知名品牌等培育创建工作。三是充分发挥监管环境优化组的牵头作用,提升监管服务效能,健全以信用监管为基础,以“双随机、一公开”监管为手段,以重点监管为补充的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”,落实信用修复制度,规范执法行为和自由裁量权,坚守安全和质量底线,指导帮助企业纠错改错,实行“首次不罚”、“首次轻罚”,健全信用约束和失信联合惩戒机制,打造有序的市场环境。
在今后的工作中,县市场监管局将坚持 “一手抓疫情防控、一手抓监管服务”双推进,围绕服务和推动高质量发展,提升监管治理能力,不断优化营商环境,为我县实施“五大工程”,全面建设“五个×”贡献力量。
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