2022年度市卫健委优化营商环境工作总结【完整版】

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市卫健委优化营商环境2021年工作总结

根据《关于开展推动惠企政策落地促进营商环境优化专题调研的预通知》和《市优化营商环境指挥部办公室关于开展优化营商环境对标整改自查自纠的通知》文件的要求，现将我委相关工作情况总结如下：

一、总体情况

根据《中共x市委办公室x市人民政府办公室关于印发〈x市优化营商环境x-2021年行动计划〉的通知》《x市人民政府办公室关于印发〈x市构建一体化集成审批服务模式专项行动实施方案〉等九个优化营商环境专项行动实施方案的通知》的文件精神，我委制定《优化营商环境工作实施方案》，成立委主要负责人任组长的专项工作领导小组，将医疗联合体、互联网+健康、分级诊疗等重点工作任务进行分解，并明确责任。

相关指标：全市共有床位x张，每千人拥有床位数x张，执业（助理）医师数为x人，每千人拥有执业医师x人。三级医院x家，床位数x张，每千人拥有床位数x张，执业（助理）医师为x人，每千人拥有执业医师x人；
二级医院x家，床位数x张，每千人拥有床位数x张，（助理）医师数为x人，每千人拥有执业医师x人。

二、工作开展及成效

（一）完善医疗卫生服务体系。加快实施市中医院迁建、妇幼保健院产科大楼等项目。目前，已完成市中医院迁建项目的科研行政楼、辅助用房、门诊楼的主体已封顶，住院部九层结构，医技楼二层结构的施工，已经开工的单体，年底主体混凝土结构全部封顶；
市妇幼保健院产科大楼项目已完成建设、设备调试，处于工程自检阶段，准备验收；
续建x所社区卫生服务中心，常春藤社区卫生服务中心处于室内装修阶段，满城北街社区、文昌路社区初步完成房屋购买，并完成设计招标工作。

（二）建设区域医疗中心。一是推进危急重症五大中心建设。依托x市第一人民医院，目前已经建成国家级的胸痛中心和卒中中心、自治区级的危重新生儿救治中心、市级危重孕产妇救治中心，创伤救治中心正在建设中，以此带动医联体内各相关医疗机构危重症病人的转诊和能力提升。二是建立专科诊疗中心或专科医学联盟。依托市属三甲综合（专科医院）建立危重新生儿转运中心、危重新生儿救治中心等专科诊疗中心，成立x（x）电生理远程诊断中心、x口腔医学联盟、x远程影像诊断和远程病理诊断中心、x癫痫远程诊疗中心、区域性检验中心、x消毒中心及x市呼吸专科联盟、糖尿病专科联盟等，开展区域合作并在医联体内延伸。

（三）扎实推进医联体建设，推动二级以上医疗机构检查、检验结果互认。构建了由地区三甲医院牵头，与二级医院、基层医疗卫生服务机构、民营医疗机构组建了松散型合作为主、涵盖四类x家医疗机构的x个纵向医疗联合体（“x-x-x、x-x”纵向医疗联合体和专科（妇幼保健、中医）纵向医疗联合体模式），联系x个基层医疗机构，明确各级医疗卫生机构的功能定位和分工协作，推进医疗资源的纵向整合。率先实现全市市属x家二级以上公立医疗机构和x家社会办区域检验中心x项检查项目的检验结果互认，为医联体内上下级医疗机构协作提供了有力支撑。

（四）通过引进第三方检验机构，为我市基层医疗机构和社会办医疗机构提供更加便捷的检查、检验。引进国内知名企业x迪安乐嘉医学检验中心、x金域医学检验所，发挥其优质医学检验技术优势，与x市各级医疗机构开展技术合作。目前，x迪安乐嘉医学检验中心、x金域医学检验所分别与全市x家、x家医疗机构开展了技术合作。

（五）引入新技术、新业务，打造重点专科，促进区域专科品牌建设与发展。经过与北京对口医疗卫生合作单位的深入交流，以发展重点专科抓手，相应科室间一对一进行精准技术合作，通过培训、专家指导等方式快速提升专科能力。明确了我市各单位的重点专科发展方向，引入高精密度标测指导房颤射频消融、胸腹主动脉瘤腔内修复等先进技术x项，开展手术x例，部分项目填补了省、市、县域技术空白，确定北京医疗机构重点支持市第三人民医院眼科、骨科、耳鼻喉咽喉头颈外科、市口腔医院牙周、正畸等x个重点专科建设与发展，推动医院专科品牌形成及提升现有专科品牌的影响力.2021年x市级重点专科建设项目评选出x家专科。

（六）发展互联网+医疗试点。“互联网+医疗健康”走在全国前列，一是全国吸引知名互联网医疗服务机构入驻x，好大夫、丁香园、航信景联、京东、x健康、春雨医生等x家全国互联网公司与市政府签订战略合作协议，x家互联网公司取得了《医疗机构执业许可证》，在x市备案注册的医生总数已达到x万余名。二是大力推进远程会诊平台和诊断平台建设，截至目前，全国专家远程门诊全国共完成门诊x万例，其中邀请北上广等地专家为x患者服务x例。三是建设x在线互联网门诊，依托全市市属二级以上医疗机构中级以上职称专家建设了内科、妇科、儿科、产科等x个科室，已完成在线门诊x例。线上诊后管理和复诊平台为x患者开展线上随访管理x万人次，其中x地区参与线上随访管理的人数为x万人次。四是我市引进第三方平台建设了x电生理诊断中心和x市影像、超声、胎心监测、呼吸睡眠监测、病理等远程诊断中心，将远程诊断的各类检验检查项目纳入远程诊断中心，将优质医疗资源实现云化管理，将医疗机构逐步纳入云管理体系，逐步实现了诊疗时间、诊疗地域和诊疗内容上的全覆盖，有效提升了区域医疗标准化、同质化服务水平。目前，x市远程服务平台最远同非洲的贝宁共和国实现了远程手术指导、远程会诊和远程诊断。截止目前，x电生理诊断中心已连接医疗机构x家，完成x万例心电诊断。x市远程影像诊断中心已连接医疗机构x家，完成x万例影像诊断。x市远程胎心监测中心已连接医疗机构x家，用户数x人次，监护次数达x次。x市远程病理诊断中心、呼吸睡眠监测中心、远程癫痫监测中心正在试点中。五是“x市处方审核流转平台”自今年上线以来，共享全市药剂师资源，对全市公立医院、民营医院、互联网医院、基层医疗卫生服务机构和药店门诊处方实时在线审核，在缓解专家资源不足、提高效率的同时斩断医药购销不当利益，实现电子处方外流，患者可自行选择采购药品方式。截止目前，“x市处方审核流转平台”已连接医院x家、互联网医院x家、药店x家。x月x日，x市卫生健康委员会与中国电子投资控股有限公司签订了x市医药流通及使用监管（服务）平台项目战略合作协议，计划利用x个月的时间，针对区域内医药供应商、医疗机构的医药采购、配送、使用全过程的业务环节，设计开发适合区域医疗体系现状、完整的区域药品流通和使用监管平台，实现药品从供应端到医院端，再到患者端的流通全过程智能化、精细化管理和服务。六是研发“x健康广场”，是基于微信小程序的便民服务平台，通过居民电子健康码，实现各医院门诊、床位和大型设备检查的精准预约，实现智能分诊、移动支付、院内导航、诊间结算、报告查询、床旁结算、一站式结算、处方流转、出院随诊、x救护、健康宣教、疫苗接种、健康档案查询等全流程便民服务。目前，已对接x市属六家医院全部功能。七是与丁香园、有来互联网医院联合建设了x市在线科普教育与科普平台，推广通过互联网远程技术，提供多样化的医务人员在线继续医学教育培训和对居民的健康科普知识培训。目前，全市共有x名医生参与视频录制，已完成视频创作x集，通过审核校验并发布在互联网的视频共x集，正在推进科普音频和住院科普项目。八是中关村“互联网+医疗健康”产业园已引入“互联网+医疗健康”企业x家（其中已入驻x家，已注册正在办理手续x家，正在办理入驻企业x家），x家入驻企业中已取得医疗机构执业许可证的有x家，x家为大健康产业（数据处理、分析、药品配送）不需办理医疗机构执业许可证，其余x家正在申办医疗机构执业许可证。“互联网+医疗健康”聚集区基本形成、产业效应初显。

三、存在问题及困难

（一）因部分医院存在困难，x市都市圈范围内二级以上公立医院检验结果互认工作推行难度较大。

（二）国家和自治区卫生健康委已针对互联网医院和远程医疗等工作出台了相应的政策，但药监部门和医保部门的相关配套政策尚未完善，“互联网+医药”工作推进困难。

（三）全市医疗机构信息化水平参差不齐，大部分二级及以下医疗机构信息化基础薄弱，系统、数据、接口等互不兼容，已成为制约“互联网+医疗健康”发展的瓶颈。

四、2022年工作计划

（一）2022年，科学规划布局我市城市医联体，实现网格化管理，试点推行紧密型城市医联体建设。在永宁县等县域综合医改试点地区探索医保打包付费机制。进一步加强公立医院党的建设，落实现代医院管理制度，建立综合监管制度，完善市属公立医院人事薪酬制度。市级重点专科建设持续推进，加强对现有市级重点专科的中期评估和末期评估。在原有的基础上，继续扩大都市圈范围内的二级以上公立医院检验结果互认。

（二）继续发展“互联网+医疗健康”产业。一是大力营造“互联网+医疗健康”产业发展的良好环境，在加强政务服务的同时，通过市场化手段，将现有先发优势转化为产业优势，让“互联网+医疗健康”产业植根x。二是开展“互联网+医疗健康”大数据中心建设，实现区域医疗标准化、同质化。建设x市“互联网+医疗健康”大数据信息平台，实现各级医疗机构数据的互联互通。以x第一人民医院为基地，成立各个病种的专家组，逐病种向基层落地标准化专科诊疗系统，通过互联网与物联网等方式，实现区域医疗标准化、同质化。三是加强基层医疗机构信息化建设。按照国家《医院信息平台应用功能指南》、《智慧医院评价指标体系》，对全市二级及以上公立医院内部信息化系统进行升级改造，实现内部数据共享、对外流程统一、医疗实时监管。同时对基层医疗卫生服务机构和个别业务单一的二级医疗机构实行统一“云HIS”部署，实现HIS、LIS和PASS各项功能，逐步实现医疗卫生信息一体化。

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