区财政局工作总结及工作计划

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区财政局2021年的工作总结及2022年的工作计划

今年，在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕×区“五四三”发展战略，认真贯彻落实十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，继续贯彻实施积极的财政政策，创新财政资金投入方式，盘活存量，用好增量，优化财政支出结构，保工资保运转，确保重点领域特别是民生支出需要，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，深入推进财税体制改革，坚持依法理财，加强财政管理，提高资金使用绩效，加强政府性债务管理，全力支持我区经济社会发展，预算执行情况总体良好，各项财政工作取得了新的成绩。

一、×年全年财政收支完成情况

×年财政收入完成的×万元中，全口径税收收入×万元，同比增长×　%，增加×万元，大大提高我区财政收入质量。

×年，我区财政部门努力克服财政收入增长趋缓、收支矛盾突出等困难，不断优化支出结构。在本级安排一般公共预算支出×万元中，稳增长财政八项支出×万元，同比增长×%。民生支出×万元，占一般公共预算支出的×%，有力地支持了教育、科学技术、社会保障与就业、医疗卫生、文化体育与传媒、农林水、扶贫、交通运输、节能环保等等各项民生事业的发展。

二、×年财政工作开展情况

×年，×区财政局紧紧围绕区委、区政府的发展战略和工作部署，坚持发挥聚财的主体职能、强化理财的重要职责，把握管财的根本职守，不断解放思想，大胆改革创新，主动作为，敢于担当，积极争先创优，财政工作呈现八大亮点：

1、优化营商环境，加强财源建设，采取有效措施确保完成财政收入目标。一是进一步加强落实财政优惠政策实施，扶持我区工业企业做大做强。今年以来×区对永达集团、金海不锈钢等再生资源企业实行产业优惠政策，×年财政扶持资金×万元用于企业技术改造、扩规升级、污染治理，进一步推动×区再生资源产业发展，提升再生资源产业的竞争力，促进再生资源产业做强做大。今年市不锈钢园区企业实现利税实现近×亿多元。二是优化企业融资扶持，进一步降低实体经济企业税负。结合×区城镇土地使用税征收现状，争取市对园区企业缴纳土地使用税实行先征后奖政策，通过财政奖补产业发展扶持形式，争取扶持资金×多万元奖补给园区企业，降低园区企业经营成本，有效地减轻企业的资金压力，为企业提质升级，扩大生产，营造与先进省份公平竞争的发展环境。

2、大力培育新的经济增长点，千方百计组织收入。建设实力型财政，不断扩宽收入来源渠道，将财政蛋糕做大做优。挖掘增收潜力，依法组织财政收入。采取各种措施，全面掌握税源，加强税收和非税收入征管，抓好源头控管，做到应收尽收。×年财政收入完成×万元，全口径税收收入×万元，同比增长×　%，增加×万元，大大提高我区财政收入质量。

3、不断推进财政改革，规范财政运行体系。贯彻落实《预算法》，推动建立全面规范、公开透明的预算制度。一是建设完善政府预决算公开统一平台。认真贯彻执行《预算法》，采取有力措施，积极推进预决算公开工作，预决算公开已形成常态化。二是推进支出经济分类科目改革工作，财政部门按照政府预算经济分类编制本级政府预算，强化预算管理。三是完善预算绩效管理改革，逐步实现绩效目标与部门预算同步编报、审核、批复，提高工程项目预算编制精细化，强化绩效评价结果应用。按照“政府领导、财政牵头、部门负责、社会参与”的原则，形成了相关职能部门共同推进，齐抓共管的工作格局。×年我区对部门单位申报的绩效目标进行审核，核减预算申请资金×多万元。强化了“用钱必问效，无效必问责”的绩效管理理念。四是配合推进教育、医疗卫生、交通运输、环境保护等领域的财政事权和支出责任划分改革，环卫、城监、消防、国土、医疗卫生公共服务等事权顺利下放。

4、加强财政支出管理，突出强化财政监督。一是严格预算执行管理，切实加快财政专项资金预算支出进度。在预算编制、预算执行过程中严格按预算、按进度、按程序拨付和使用。在四月份制定《×市×区区直预算单位预算支出进度考核暂行办法》，加强对项目资金支出进度考核“红黑榜”通报，大大提高了我区财政支出的均衡性、时效性和有效性，×年财政支出×亿元，完成了年度预算的×%，八项支出×亿元，同比增长×%，民生支出×亿元，占一般公共预算支出的×%，切实发挥财政资金使用效益。二是着力强化国库收付监管。持续完善国库单一账户体系，不断强化预算执行动态×，以事前、事中动态×为重点，健全对重点领域和重点资金的动态×规则，严控预算单位“三公”经费等一般性支出，通过财政监督检查加强事后×跟踪问效。三是着力强化政府采购监管。采用“双随机一公开”方式开展全区政府采购代理机构监督检查工作，强化采购人在采购需求、采购政策、信息公开、履约验收以及完善内控机制等方面的主体责任，督促采购人依法编实编细编准政府采购预算。×年受理采购申请×项，共完成政府采购预算×亿元，实际采购金额×亿元，节约资金约×万元。节约率×%。四是着力强化财政监督管理。围绕强化扶贫资金监管，深入开展对财政扶贫资金管理使用情况检查。

5、争取资金方面成效显著。根据全区经济社会发展需要，我们始终坚持唯项目是举、用项目说话，积极对接上级政策，全力争取上级项目资金。×年，我区共获得中央、×区、市补助收入×万元，其中一般性转移支付收入×万元，专项支付收入×万元；
政府性基金收入×万元。为我区财政收入持续增长奠定基础。

6、集中力量办大事，统筹使用财政资金取得显著成效。一是全力盘活存量财政资金。我区进一步加大对各类财政专项资金的整合规范力度，对全区各部门预算单位历年结余资金实行财政统筹盘活。×年收回财政存量资金全部安排用于×年稳增长、惠民生等项目落实和扶贫攻坚项目及机关事业单位工资和养老保险改革，为缓解本级支出压力起到积极作用。同时加快支出进度，加大涉及对财八项支出项目进度，财政安排的项目资金真正花在刀刃上，发挥最大使用效益。二是集中财力、集中力量，加快做大财政增量。×年我区一般公共预算安排财政资金近×亿元用于优惠政策财政扶持，盘活存量资金安排×多万元电费补贴扶持不锈钢园区企业，安排×万元扶持飞天电商创业园建设。通过把现有的企业做大做强，对现有财源的扶持和服务，使企业不断改进生产技术，提高生产能力，扩宽收入来源渠道，做大财政蛋糕。

7、着力保障和改善民生，力促协调均衡发展。一是全力支持脱贫攻坚。围绕脱贫攻坚投入稳定增长机制、涉农资金统筹整合、扶贫小额信贷、返乡创业农民工贷款等方面，建立健全一系列脱贫资金保障制度机制。×年区本级安排的扶贫专项资金预算占当年一般公共预算收入增量×%以上，可统筹盘活财政存量资金×%以上用于扶贫攻坚工作。同时，积极争取上级专项资金及债券资金，×年共安排扶贫资金×多万元，涉农资金×多万元用于乡村振兴发展和脱贫攻坚，同时加强资金调度，设立了贫困户产业扶持资金，确保扶贫资金及时到位，支持我区早日打赢脱贫攻坚战。二是促进义务教育均衡发展。全力保障教育投入，确保教育优先均衡发展。不断加大财政资金对义务教育的投入力度，公用经费逐年增加，运转水平明显改善，教师待遇切实提高，教学质量显著提高，有力地促进了×区义务教育事业持续、快速、均衡发展。×年，×区财政落实教育经费×亿多元，公共财政预算内教育经费增长高于财政经常性收入增长、生均公共财政预算教育事业费支出逐年增长、教师工资和学生人均公用经费逐步增长，达到“三个增长”要求，×区顺利通过国家义务教育均衡发展核验。此外，加大财政投入推进健康卫生建设，构建社会保障制度，保障困难群众基本生活，提高我区农村和城市居民最低生活保障财政补助水平，推进生态文明建设等等，切实提高群众的幸福感、获得感。

8、防范地方政府性债务风险。切实做好隐性政府债务清理和化解工作，制定印发了《×区政府性债务风险化解规划的通知》，加强债务风险防控：一是明确责任，厘清政府与市场的关系，明确政府债务不得通过企业举借，企业债务不得转嫁给政府，同时剥离我区融资平台公司政府融资职能；
二是多措并举，通过支持经济发展、培植财源、优化支出结构、建立财政存量资金定期清理制度、积极争取中央和省级转移支付支持等措施增强财政实力，有效化解政府债务风险；
三是逐步化解，通过控制、分流、压减规模直接化解政府债务风险。严控新增债务，逐步降低政府债务风险，确保×区债务余额不超过市财政局批准的政府债务限额，债务率指标控制在风险预警线内。

三、×年×区财政收入预期目标

根据经济预判，同时根据要求做实财政收入，提高税收质量，减少土地类收入。×年财政收入计划完成×亿元，同比增长×%。

四、×年工作计划

总体看来×年全区财政运行基本平稳，财政管理进一步规范，各项财政改革取得新的进展，但财政工作中还面临一些困难和问题，突出表现在：经济结构有待优化，重点项目储备不足，财政收入增长乏力，支出刚性持续攀升，财政管理规范性有待进一步提高，债务规模连续增大。为更好完成×年财政工作目标，加快我区经济发展，下一步工作措施有：

1.大力发展经济，优化营商环境，培植财源，建设实力型财政。首先还是要挖掘增收潜力，财政税务部门要加强联系沟通，采取各种措施，加强税收和非税收入征管，做到应收尽收。其次要不折不扣地落实好各项税收优惠政策，优化营商环境，不断激发市场主体活力，促进产业优化升级，扩宽收入来源渠道。

2.积极盘活存量，加快支出进度，提高资金的使用效益。同时要全力盘活存量国有资产和财政资金，进一步加大对各类财政专项资金的整合规范力度，倒排时间表，加快重点领域、重点项目支出进度，及时调整使用或收回年内无法支出的项目资金，全面清理当年预算安排的项目支出，继续对当年预算资金安排的项目支出进度进行考核通报，并与下一年度部门预算挂钩。同时对全区各部门所有结转结余资金全面实行统筹盘活，加快安排各项支出及稳增长八项支出，确保完成各项工作目标任务。

3.注重民生福祉持续改善，坚持乡村振兴战略，加大对脱贫攻坚战的投入力度。坚持农业农村优先发展，加快县域经济发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，积极推进乡村振兴，推进脱贫攻坚工作。加大扶贫专项投入，统筹整合各项支农资金，全力保障基本民生需求，在教育、就业、社保、医疗卫生、文化、体育等方面持续发力，进一步扩大学前教育资源，支持推进义务教育均衡发展，保障政府为民办实事资金，在发展中补齐民生短板，让人民群众有更多获得感。同时注重量力而行和可持续性，继续积极筹措资金，积极保障各项惠民工程，确保政府为民办实事工程项目顺利推进。

4.坚持依法理财，继续推进深化财税体制改革工作。

全力推进各项财政改革，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。推进中期规划管理和支出经济分类科目改革，加强预算支出绩效目标管理，加强内控管理。配合推进教育、医疗卫生、交通运输、环境保护等领域的财政事权和支出责任划分改革和完善市与城区的财政体制改革。

5.防范化解政府性债务风险。

积极规范地方政府举债行为，建立健全政府债务风险评价机制和预警机制，有效防范和化解地方政府性债务风险。严控新增债务，逐步降低政府债务风险，确保×区债务余额不超过市财政局批准的政府债务限额，债务率指标控制在风险预警线内。

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