县自然资源局度工作总结和工作计划（精选文档）

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县自然资源局2021年度工作总结和2022年工作计划

2021年，我局在县委、县政府和市局的正确领导下，以尽职尽责保护自然资源、节约集约利用自然资源、尽心尽力维护群众权益为主线，推动我县自然资源管理工作。现将我局X年工作总结及X年工作计划报告如下：

一、X年主要工作完成情况

（一）突出优格局，加强规划引领管控。一是加快编制县级国土空间总体规划。强力推进“三区三线”试划工作。按照永农优先的要求，第二轮永农的试划成果已上报市局审核。按照省市要求，第二轮试划要求耕地保有量和永久基本农田保护任务不减少，在永农划定的基础上再考虑生态红线和城镇开发边界的划定。二是用好过渡期规划管理政策。我局规划延续（调整）方案省厅今年X月X日已批复，保障了今年需落地建设不符合土地利用总体规划的项目调整到位，解决了用地合理性问题。三是统筹完善国土空间资源要素布局，已完成第一轮土地成片开发方案的编制，成果X月X日已经省厅厅长办公室研究通过，即将下达批复。完成高新区控制性详细规划和地下空间开发利用规划的编制，成果已通过市局评审。四是加快推进乡村“多规合一”的规划编制。按照省厅和市局要求，今年我县X个乡镇，每个乡镇必须要完成一个乡村的“多规合一”的规划编制，目前编制工作已基本结束，X月X日左右将组织专家进行评审。已完成全县村庄规划评估编制工作，并获市局批复通过；
已启动了X个乡村振兴重点帮扶村庄规划编制工作，现正开展前期调研和资料搜集工作。五是完成了基础测绘“十四五”规划编制，县政府已经公布实施。六是第四轮矿产资源总体规划已编制完成，即将组织评审。

（二）全力促发展，强化土地要素保障。一是提升土地供应实效，制定年度供应计划，依法依规上市交易。除政府融资地块在网上招拍挂土地X宗，总面积为X亩，总出让金为X万元。其中工业用地X宗，面积X亩，出让金X万元；
商业服务设施用地加油站X宗，面积X亩，出让金X万元。医疗卫生用地X宗，面积X亩，出让金X万元；
商业居住用地X宗，面积X亩，出让金X万元。商业服务设施用地、居住用地、旅游设施综合用地X宗，面积X亩，出让金X万元。二是抓好土地预征收。宝水新区预征收土地X亩，除去报批利用的，可报批利用的土地约有X至X亩。三是强化项目用地报批，第一批次道路、水利、能源、教育、医院等基础设施和公益设施项目用地已组好卷，面积X亩，X月X日之前可以上报市局和省厅。第二批次农民建房用地的报批待县政府审批下文，第二批次城市建设用地报批X亩正在组卷，X月底可以上报。

（三）严格守底线，加强耕地保护和生态修复。一是落实耕地占补平衡。已完成补充耕地旱地X亩，已验收，正在做报省厅和部备案的前期工作。另X亩已完成规划设计，正待评审。X年的高标准农田建设正在上图入库，新增耕地X亩左右正在做报备入库的前期工作。二是X年耕地保护督察南京局发现问题整改、X年例行督察南京局发现问题整改、X年和X年季度卫片执法发现问题整改工作强力推进。三是落实执法“严起来”的要求。提请县政府对卫片违法用地问题总量靠前的乡镇进行警示约谈。四是开展矿山生态环境问题大排查、大整治专项行动。牵头组织其他五部门对全县持证X家矿山进行联合检查，各部门建立了问题台帐，矿山企业编制了一矿一方案，目前矿山企业正按照方案意见进行整改。四是对X年上半年耕地卫片监督问题整改工作强力推进。县政府召开了专门的整改工作推进会，要求所涉乡镇提高政治站位，切实负起责任，精心组织整改，确保今年X月底前全面整改到位。

（四）持续提供服务，深化自然资源领域改革创新。一是大力推进“互联网十不动产登记”，将不动产登记网络延伸到了开发楼盘、商业银行，共设立了X 个登记网点，其中开发楼盘网点X个，商业银行网点X个，实现了不动产 “让数据多跑路，让群众少跑腿”。

二是“线上办理 ”全面启动。从X月开始，不动产登记业务“线上办理”正式开始运行，不动产登记申请、审核及税费缴交均可在手机上办理，实现不动产登记 “一次不跑”，截止到X月份共发放不动产权证 X本，不动产权证明X本。预约延时办理业务X 件，上门服务X次，已缮证X本。三是深入开展“我为群众办实事”实践活动，对问题长期得不到解决、群众迫切需要、量大面广、上访频发的问题，按照“先易后难，先众后寡”的工作思路，本着尊重历史、立足现实优先予以解决，妥善解决了鼎泰小区、汇金广场、崇尚国际三个小区X套不动产“登记难”的历史遗留问题。四是做好工业“标准地”改革。制定出台工业项目“标准地”出让实施细则，已成功挂牌出让高新区X宗工业“标准地”面积X亩；
在X月X日预计可成交X宗工业“标准地”面积X亩，今年工业“标准地”挂牌出让率达X%。五是做到“多证合一”“多审合一”，探索推进“多测合一”。六是对中央巡视X、X巡视X发现问题依法依规推进整改，对省纪委监委纪检监察建议书、环保督促发现问题、省政府经济发展环境审计发现问题、县委巡察组巡察我局发现问题等采取多项措施推进整改，已基本全部整改到位。

（五）坚持惠民生，着力解决群众急难愁盼的问题。一是做好地质灾害防治。查明地质灾害隐患点X处，核销X处，现存地质灾害隐患点X处，其中居民点X处，交通点X处，公路点X处，应急点X处，教体X处，农业点X处。二是做好地质灾害三年行动治理。已争取到国家投资资金X万元，三山乡一地质灾害隐患点的治理建设基本结束，石庄乡一地质灾害隐患点的治理建设正在实施建设当中。三是审查和办理各类采矿权行政许可申请件，转报了部发证延续X件、省级发证延续X件和市级发证延续X件、变更X件，办理了县级发证延续登记X件。四是开展过期采矿权数据核实和清理工作。按矿种发证权限分类，涉及核实部级过期数据X家、省级过期数据X家、市级过期数据X家和县级过期数据X家。除X家已办理延续外，对其他X家县级发证过期采矿权在县政府网站上进行公告自行废止，并在部配号系统录入，纳入已自行废止矿业权名单。五是林权清理出实招。成立了“崇仁县清理规范林权确权登记历史遗留问题工作领导小组”，由县长任组长，分管副县长任副组长，县直有关部门主要负责人及各乡镇乡镇长为成员，还印发了《崇仁县清理规范林权确权登记历史遗留问题工作方案》，成立了工作专班。X月X日，县政府召开了清理规范林权确权登记历史遗留问题工作动员部署会，县长黄志刚就此项工作作了动员部署。会后，县清理规范林权确权登记历史遗留问题工作专班人员，到X个需要对原林改发证进行纠错的乡镇进行指导、督促，对纠错中存在的问题，与乡镇领导共同商量具体操作办法，从而加快推进乡镇纠错工作进度。同时，对原已纠错的X个乡镇进行问题摸排，选择马鞍镇作为试点进行研讨分析，从而以点带面，探索经验，全县铺开。

（六）立足长远，基础支撑水平显著提升。一是农房一体工作确权发证工作步入扫尾，该项工作开展以来，截止X月份已累计完成不动产登记发证X本，发证土地面积达 X平方米，建筑面积X平方米，X年X月X日我县农房登记发证工作通过省级验收。二是我县X年度土地变更调查数据成果于X年X月X日通过国家审核为合格。三是国家下发我县山地丘陵区宅基地和集体建设用地切坡建房图斑个数共X个，X月X日前已全部完成外业核查举证，已通过省厅核查。四是开展了罗山、石桥和左港垦殖场国有农用地土地定级与基准地价评估工作，此项工作现已顺利完成，于X年X月X日通过省厅组织的专家组评审，并已经X市人民政府批复同意公布实施，同时崇仁县人民政府也批复同意公布实施。

（七）全面落实从严治党责任，切实做好党风廉政建设工作。结合中央巡视X、X巡视X、省经济发展发展审计和十四届县委巡察反馈意见整改工作，及在全县自然资源系统开展深化作风建设持续优化发展环境专项行动、迎接国务院第八次大督查等工作，坚持教育与管理相结合、治标与治本相结合、自律与他律相结合，不断加大廉洁自律工作力度，促进党风政风明显好转。一方面，抓制度，增强政治意识。大力开展党史学习教育活动，认真学习贯彻习近平总书记视察X以及在庆祝建党X周年大会上等系列重要讲话、重要指示精神，认真学习《论中国共产党史》、《中国共产党简史》、《永恒的力量》和《面对面新征程》等读本，不断提高政治意识和爱国意识。第二方面，抓管理，增强纪律意识。深化作风建设持续优化发展环境，不断提升服务水平，并严格执行日常考勤和定期或不定期督查机制，抓牢抓实全系统的工作纪律、上班纪律、组织纪律和群众纪律，营造纪律严明的自然资源工作环境。第三方面，严格执行“八项规定”和公务接待各项规定。坚决防止吃喝送礼歪风变异回潮现象发生，严格执行党风廉政建设各项规定，全系统工作人员都没有发生过用公款进行消费的吃喝、娱乐等违规行为。

二、存在问题

（一）历年开发出来的用于占补平衡的耕地各乡镇撂荒现象比较严重，耕地后期管护落不到实处，耕地后备资源匮乏，占补平衡要求越来越高，越来越严。适宜开发的未利用地少，分布范围广且零散，离村庄较远，完成补充耕地任务存在一定困难。同时拟选址开发的地块基本上都是林地，林业部门感到压力也很大，基本通不过。

（二）多因素导致土地供应难。批而未供和闲置土地处置是当前最紧急、难度最大的一项工作，既是国土空间规划重要约束性指标，也是下达新增建设用地指标的重要因素，直接影响国土空间规划和用地报批，批而未用的消化也直接影响我县年终的高质量发展考核。目前，我县批而未用消化X多亩，批而未供土地供应X多亩，闲置土地处置X多亩。

（三）土地报批征收越来越困难。国家在顶层设计上要求土地报批征收必须制定成片开发方案，而项目的选址又必须在集中建设区，必须符合土地利用总体规划和城乡规划，周边必须要有足够的基础设施和公益设施来支撑项目的用地选址，压力无限，根本无法破解，使得一些项目用地选址无法报批。

（四）违法用地形势依然严峻。一是违法用地面积较大，约谈问责的风险较高。我县涉及的违法用地主要集中在城乡基础设施和道路建设，集中在高新区的工业项目，集中在各乡镇村的相关项目用地建设。二是村民宅基地和设施农用地点多面广，涉及违法用地，拆除整改工作量大，任务艰巨。农民建房属农业农村局管理，县政府已授权给乡镇，设施农用地审批权在乡镇政府，乡镇在审批当中不够规范、严谨。

（五）城乡二元化矛盾突出，镇村规划要素保障不足。乡镇和村庄规划落后于实际发展需要，体系不健全，乡镇建设发展缺少规划指导及审批依据。同时乡镇对规划的引领作用重视不够或根本不懂。

三、2022年工作计划

（一）着力优化土地要素支撑

不断做好“用地增量”的大文章，释放土地要素活力，提高土地利用效率，保障重点项目、重大基础设施、产业项目及民生工程用地需求。按照规划引领，集约高效，效益优先的原则，引导产业集约高效利用土地，拓宽盘活存量用地，促进土地资源高产高效，助推崇仁高质量发展。

（二）着力构建国土空间规划体系

推动国土空间规划体系建设，积极稳妥推进我县国土空间规划编制工作，完成国土空间三线试划定工作，保障我县未来用地空间的高效利用，开展功能分区细化工作，加强部门沟通，确保数据详细、来源充分、功能分区科学合理，形成城市低效用地专项规划初步方案。结合规划中城镇开发边界线划定情况，调整布局规划的规划范围对布局规划中新增或调出提出下步修改方案。

（三）着力推进生态保护和修复

一是坚守耕地保护红线。强化永久基本农田对各类建设布局的约束和引导，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏耕地“非农化”、“非粮化”非粮化，综合运用法律、行政、经济等手段，采取“长牙齿”的硬措施，坚持分类处置、综合施策，严防死守耕地红线。

二是加快对中央苏区项目的优化提升整改。利用中央苏区项目剩余资金，依法依规依程序进行优化提升，确保年底完成，迎接自然资源部和自然资源厅的验收。

三是严查破坏自然资源生态行为。严格履行法定查处职责，重点查处破坏耕地特别是永久基本农田、违法开采矿产资源、严重损害群众利益、社会影响恶劣的自然资源违法行为。

（四）全面落实从严治党加强队伍建设

坚持党对自然资源工作的全面领导，结合新形势下党建工作要求和自然资源工作实际，推进党建与业务、监督执纪与实际工作深度融合。加强党史学习教育，持续开展“我为群众办实事”活动，做好党史学习教育工作亮点和典型案例提炼，探索具有“自然资源”特色的党史学习教育模式，进一步加强党员干部队伍政治思想素质建设。开展内部工作人员竞聘上岗工作，激发干事创业活力；
着力对外招聘专业对口、学历好的高素质人才，充实我局干部队伍。完善自然资源服务中心机构、编制、岗位、人员设置，进一步建立健全内设机构运行体系，为自然资源事业发展提供人才保障。

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