司法行政工作总结及下一步工作计划（全文完整）

发布时间：2022-07-02 16:00:05 来源：网友投稿

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2020年司法行政工作总结及下一步工作计划

2020年以来，XX县司法行政系统在县委县政府的正确领导和市司法局的精心指导下，迎难而上，锐意进取，紧紧围绕中心大局，认真贯彻落实习近平依法治国新理念新思想新战略，紧紧扭住依法治县这个龙头，坚持法治惠民，推进改革创新，不断夯实基层基础，全面履行依法治县、行政执法、刑事执行和公共法律服务职能，司法行政工作取得了较好成绩，为XX经济社会发展营造了良好法治环境。今年5月，我局被县委深改委评为全面深化改革工作优秀单位。现将工作总结如下：

一、高起点开局，以更大力度推进依法治县常态化

1.高位推动，组织保障坚强有力。一方面，紧扣党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责这个关键，党政主要负责人及时审阅依法治县、法治政府建设相关文件，高位推动法治建设、调度法治建设工作，为法治建设工作的正常开展提供坚强组织保证。另一方面，召开了县委全面依法治县委员会第二次会议，对全面依法治县工作进行了全面部署，听取了依法治县和法治政府建设情况汇报，印发了2020年依法治县工作要点等文件，确定了全面依法治县重点任务分工和举措。

2.精准发力，重点工作落地有声。一方面，优化法治营商环境。紧扣服务地方经济发展，印发了《XX县委全面依法治县委员会开展法治化营商环境专项行动工作方案》和《XX县委依法治县办关于建立优化法治化营商环境专项行动推进机制的通知》，以专项行动为载体、项目化推进为手段，通过推进制度建设精细化、监管执法规范化、司法保护平等化、政务服务标准化和法律服务多元化的“五化”举措、落实39项重点任务，细化责任分工，层层压实责任，不断优化法治化营商环境，为我县经济社会高质量发展保驾护航。另一方面，积极参与疫情防控。全面贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次会议重要精神以及上级一系列重大决策部署，制定了《认真贯彻中央全面依法治国委员会第三次会议精神，坚决落实依法防控新型冠状病毒肺炎疫情要求切实保障人民群众生命健康安全的通知》，从普法、执法、司法、守法四个层面做了工作部署，全力推进疫情防控工作常态化、长效化，不断筑牢疫情防控的法治保障。

3.压实责任，常态工作有条不紊。一方面，建立信息宣传合力机制。组织全县各乡镇、单位立足实际，围绕学习贯彻全面依法治国、依法治省、依法治市、依法治县会议精神，优化法治化营商环境专项行动的动员部署、工作开展、特色亮点、经验成效等情况报送工作信息，以信息这种交流互鉴的形式推动工作开展。截至目前，全县在各类媒体投稿法治信息60余篇。另一方面，抓好督查考评结果运用。县委依法治县办根据相关单位月度工作报告情况、年度工作总结情况和日常督察情况开展考评前的准备工作，同时将“落实优化法治化营商环境情况”纳入全面依法治县考评，抓好重点工作考评，推动落实将考核结果作为全县高质量发展的重要参考。

二、高节奏宣传，以更优方式推进“七五”普法多元化

（一）农村“法律明白人”培养薪火相传

严格按时序进度，对“法律明白人”进行分层培养，扎实开展发动、遴选、培训等工作，组织“法律明白人”利用“法律明白人”网校、掌上公共法律服务平台进行法律知识学习和在线考试，省网校注册使用数达2万余人，掌上公共法律服务平台关注数达8万余人。在县委党校举办了2期骨干“法律明白人”培训班，180余名骨干“法律明白人”参训。截至10月底，培养一般“法律明白人”59105名，骨干“法律明白人”6413名。以学有所用为目标，发挥“法律明白人”在化解矛盾纠纷、参与法治宣传、引导法律服务中的示范引领作用，截至10月底，“法律明白人”参与法治宣传6833人次，化解矛盾纠纷840件次，引导法律服务318件次。

（二）“法律六进”齐头并进

1.开展“法律进机关、单位”,狠抓公职人员学法用法。一是认真落实国家机关党委（党组）理论学习中心组学法、重大决策会前学法制度，县委理论学习中心组坚持集中学法3次以上，召开了县委理论学习中心组《民法典》专题学习（扩大）会议。二是贯彻执行公职人员日常学法制度，利用主题党日、各种会议、江西干部网络学院，加强对公职人员的法治培训。三是积极推行领导干部法律知识考试和分类学法考试制度，全面考察和检验其法治意识和法律水平，一次性通过率99%。

2.开展“法律进学校”,加强青少年学法用法。一是实行法治副校长制度。聘请30余名政法工作人员担任法治副校长，开展主题法治宣传教育，做到法治教育有人教。二是将青少年学法用法融入课堂内外。开辟法治教育第二课堂，广泛开展宪法晨读、模拟法庭、“百万网民学法律”知识竞赛等学法用法实践活动。组织编印并赠送《青少年法治读本》，开展“学生带法回家”活动，将法治教育贯通课堂内外。三是推进校园法治文化建设。做到“四个一”：每个中学建立一个法治宣传栏，一个法律图书架，坚持每季度上一次集中法治教育课，每半年开展一次法治教育主题活动，使普法教育融进学生学习和生活。

3.开展“法律进农村”,强化农民学法用法。持续抓好“送法下乡”活动，深入开展《宪法》《民法典》《野生动物保护法》等法律法规宣传，截至10月底，开展“送法下乡”活动30余场（次），发放各类宣传资料6800余份、宣传品1100余份，悬挂横幅40余条，赠送《民法典》单行本3000余册，《“法律明白人”培养读本》520余册。

4.开展“法律进社区”,促进居民学法用法。一是推进“民主法治示范社区”创建。在社区建立了居民学法制度，成立了法治宣传志愿者队伍，通过文艺表演、上门入户等形式为居民宣讲法律知识。二是发挥社区宣传设施作用。在桔都广场、公交站台和沿街电子屏滚动播放法治宣传标语，提高法治宣传影响力和覆盖面。三是举办社区法治讲座。组织律师、法律工作者进社区开展法治讲座，将常用法律知识送到群众家门口。

5.开展“法律进企业”，推动劳资双方学法用法。一是面向企业举办培训班。就企业风险防范、企业融资中的法律问题，组织经营管理人员进行法律知识培训。二是推动企业完善法律顾问制度。积极动员企业聘请常年法律顾问，发挥法律顾问作用。三是开展优化法治化营商环境法治宣传专项行动。组建法律宣传队，为企业劳资双方提供法律解答，化解涉企法律纠纷。

6.开展“法律进军营”，深化军人学法用法。组织律师开展“普法进军营双拥共建再深入”活动，通过举办法律知识讲座，赠送《宪法》《民法典》《“法律明白人”培养读本》等形式，深化军人学法用法，筑牢军民鱼水情。

（三）普法总结验收步步为营

为确保“七五”普法验收工作顺利完成，组织开展了督导检查工作，三个督导组分赴迎检单位检查“七五”普法工作情况，要求各乡镇、各单位对照文件梳理，整理台账，查漏补缺，以高标准、高质量的工作迎接上级对我县“七五”普法工作的验收。

三、高水平管服，以更硬举措推进社会治理现代化

1.特殊人群管理严要求。一是严抓特殊人群疫情防控。对社区矫正对象、刑释解戒人员开展拉网式排查，落实专人管理，逐一筛查甄别，全面实时了解其行踪、身体状况、交通工具、密切接触者和隔离管控等情况，对所有对象逐一建档。实施分析研判机制，综合分析特殊人群情况，结合疫情形势、人员流通和交通管制情况，科学研判，准确处置。严格落实疫情报告制度，实行社区矫正和安置帮教对象疫情零报告、日报告制度，加大管控力度，确保特殊人群动态实时掌握。二是强化社矫对象日常监管。以制度落实为依托，积极运用信息化手段，严格落实监管制度，通过定期报到、统一巡查、走访抽查、集中详查，全面提升监管水平。严格落实外出请销假制度，做到条件统一、审批规范、手续完备，杜绝了代请代销等违法违规行为。加强社区矫正对象定位监管，强化每日人员管控。各执法中队和司法所实行“两定位两巡查一视频三合一”的巡查监管方法，即上午和下午上班时查看平台定位一次，下班前查看定位一次，通过两次定位核查，对定位异常人员进行跟踪研判，进一步加强了对社区服刑人员的监管教育，有效提升了社区矫正刑罚执行力度和效果。三是推进智慧社矫建设。以信息化为驱动，扎实推进“智慧矫正中心”建设，促进社区矫正法治化、规范化、信息化同步融合发展，全面提升社区矫正工作质量。以基层实战需求为导向，配发“法务通”终端，启用社区矫正执法APP，实现了与全省社区矫正执法监管平台数据对接。将社区矫正对象纳入政法电子网格化管理范围、人脸抓拍比对、VR教育等，实现了“智慧监管”。通过智能管理、精准矫正、科学决策等，推动传统工作模式转型升级，实现社区矫正刑罚执行数据化、监管手段科技化、教育帮扶网络化、业务流程智能化。四是延伸安置帮教触角。将安置帮教关口前移，构建了刑满释放人员信息数据库，做好新入监人员、预释放人员的核查、衔接、帮教、安置、重新违法等信息的反馈和录入工作，推进安置帮教的触角向高墙延伸。对本省刑释人员和外省重点刑释人员必接必送，对刑释人员及时建档造册、及时签订帮教协议、及时建立帮教小组，做到刑释人员出来有人接，接后有人管。五是加强重点刑释人员管控。对“两无、三假”、涉黑涉恶、危害国安、暴恐类罪犯和出监评估为重点帮教对象等重点刑释人员及时建档管理，并向公安机关及时进行“双列管”报备，与刑释人员所在乡镇、村居（社区）形成联防联控机制，落实重点人员包干责任制，有效降低了重点刑释人员重新犯罪率。

2.基层基础建设动真格。一是推进司法所规范化建设。一方面加快司法所硬件建设。坚持量力而行、梯次推进，整合现有资源，以中心所带动影响周边所。汲取已有“全国先进司法所”“一类司法所”成功经验，扎实推进白舍司法所建设，将其打造成辐射周边的一类司法所。通过与乡镇沟通解决司法所业务用房问题、考虑租房等方式保证司法所业务用房需求。另一方面配齐配强司法所力量。迅速向党委政府汇报省委和市委政法委书记就司法所人员短缺问题所作的批示，通过招录公务员、机关干部下沉等方式，消灭一人所、无人所，基本达到平均每所2名以上工作人员，部分辖区人口多的所有4人，为促进司法行政工作在基层有效落实提供坚实支撑。二是强壮人民调解筋骨。立足实际，狠抓源头、拓展领域、落实保障，按照“组织工作走在预测前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的工作机制和“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作原则，不断强化人民调解工作。截至10月底，调解矛盾纠纷239起，调解成功235起，涉及金额约30万元。对人民调解委员会进行摸底调查，对调解组织涣散、调解员法律意识不强、责任心不够的进行了调整。同时，通过群众推荐、民主选举等方式，向基础薄弱的调委会选派各方面素质较好的调解员，使调委会的职能得以充分展现。三是探索多元解纷机制。积极探索多元化社会矛盾纠纷调解模式，完善矛盾纠纷化解网络，建立起纵向到底的县乡村三级调解工作架构，横向渗透各区域、各行业及社会管理各方面，把化解的触角延伸到各个角落。将人民调解搬到线上，利用“乡乡通”系统、县掌上公共法律服务平台开展远程视频调解，积极构建人民调解、行政调解、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接机制，吸引更多群众通过调解解决纠纷。助力疫情防控和疫情后期矛盾纠纷化解工作，白舍司法所所长因疫情矛盾化解工作突出，被列入2020年全国模范人民调解员拟表彰名单。

3.扫黑除恶集众力。一是发动强大宣传攻势，营造浓厚法治氛围。联合各乡镇、单位，开展扫黑除恶宣传活动，大力宣传扫黑除恶相关法律法规。编印扫黑除恶宣传单1300余份，以21类扫黑除恶重点打击对象介绍案情、链接法律法规，为专项行动送上普法“及时雨”。邀请辖区法律顾问向群众讲解扫黑除恶相关政策法规，动员我局扫黑除恶工作人员向辖区沿街居民、店主等分发相关宣传资料。二是利用多种监管手段，加强重点人员管控。组织开展社区服刑人员“涉黑涉恶”大排查，全县216人中，0人为涉黑涉恶人员。每月开展新入矫重点人员排查报备工作，对存在涉黑涉恶线索、重新犯罪风险高的社区服刑人员进行重点排查。各司法所结合每月“两个八小时”规定，组织开展“扫黑除恶”专项斗争主题教育活动。截至10月底，开展“扫黑除恶”相关学习教育10余场，累计受教育300余人次。各司法所结合社区矫正集中教育、上门走访的工作机制，通过送法上门、律师讲法、反面警醒、心理疏导等形式，在社区服刑人员中积极开展以“扫黑除恶”为主题的教育工作，增强了社区服刑人员守法、遵纪意识。三是引导律师参与辩护，依法提供法律帮助。建立律师办理黑社会性质组织案件的请示报告、集体研究和监督检查制度，严格实行该类案件报备、听庭制度。截至10月底，我局收到律所涉黑案件报备44件，指派工作人员听庭17人次。召开律师工作会议，传达扫黑除恶专项斗争精神，部署律师参与扫黑除恶专项斗争，组织全县律师参加黑恶势力犯罪案件刑事辩护专题培训，规范律师执业行为，促进辩护代理职责的依法履行，提高律师办理涉黑涉恶案件的业务能力。

四、高标准惠民，以更实行动推进维护公正亲情化

1.法律援助解民忧。一是坚持应援尽援。坚持人民至上，在疫情防控、保障复工复产、决战脱贫攻坚中，推出法律援助便民利民措施，创新法援服务方式，提高法援案件质量，为受援群众提供优质高效的法律服务。尤其是，开展了“法援惠民生扶贫奔小康”活动，援助律师与贫困户结对子，优先满足困难群众的法律需求。截至目前，全县办理法援诉讼案件124起，其中刑事案件68起，民事案件56起。截至10月底，我县为群众提供各项法律帮助高达3796次。二是发挥值班律师制度作用。充分发挥值班律师在以审判为中心的刑事诉讼制度改革和认罪认罚从宽制度改革中的作用，积极衔接有关部门、律所，建立健全公共法律服务协作机制，推进值班律师制度落地生根。于法院、检察院、看守所、信访局安排值班律师，促进援诉援调对接及认罪认罚制度的落实。为使值班律师留得住，争取到10万元经费用于值班律师工作补贴。今年以来，值班律师转交法律援助案件13件，开展法治宣传12场次，解答法律咨询3600余人次。三是推进涉黑涉恶案件刑事辩护全覆盖。根据上级关于涉黑涉恶案件刑事辩护全覆盖的要求，有效调动全县律师参与法律援助案件辩护，并以此为契机规范律师办理法律援助案件的会见、调查取证等环节工作。先后完成了王德明、江安明等为首的黑恶势力犯罪集团案件的刑事辩护任务，取得了较好的办案效果。

2.律师工作助发展。一是当好机关法律参谋。顾问律师为党政机关遇到的涉法问题提供法律服务，通过提供书面法律论证意见、参加现场办公会、参与工作组等形式，为河东新区项目建设、老城棚户区改造、涉法涉诉问题处理等提供法律服务，有效降低了法律风险。截至10月底，法律顾问出席县委常委会、县政府常务会10余次，提供法律意见建议20余条。二是组建涉企法律服务队伍。综合各律师专长，从全县3个律所择优遴选律师充实到服务民营企业发展律师服务团，并以此为基础组建公益法律服务志愿队。队伍组建后，进企业车间，倾听员工和经营管理人员的法律困惑，为其分析法律、政策、诉讼成本，提供法律指引，受到劳资双方的普遍欢迎。三是实施维权工作联系协调机制。与工业园区建立对接机制，召开企业复工复产公益法律服务在行动座谈会，组织律师与企业代表座谈，就企业面临的合同履行、用工矛盾、融资困难等问题，为企业发展出谋划策，以出具法律建议、审核合同、代写法律文书等形式，助力企业解困。主动对接民政局，为留守儿童举办了法治讲座；
走进武警大队，为部队官兵送去了法治大餐。通过座谈，互留联系方式，开展回访等，律师同有关部门建立了常态化联系协调机制。

3.公证服务暖人心。一是坚持人性化办证。接连推出了延时办证、节假日预约办证、“最多跑一次”、简单公证事项当日出证服务，让办事群众少跑腿，为企业和个人提供优质高效的公证服务。首次接待的公证员为咨询对象服务到底，对老、弱、病、残、孕因身体等原因不能到场申请办证的，通过预约即可上门服务。公证员主动给当事人留自己手机号或微信等联系方式，对其公证法律服务及后续法律咨询负责到底。二是坚持个性化办证。为减少办证大厅人员聚集引发的疫情风险，提供优质便民措施，利用公共法律服务掌上平台预约咨询、不限制办件数，只需添加微信，线上提供材料，通过视频通话与相关当事人沟通，并保存视频，公证员审核通过后就可出具公证书。如无法当场取得的，当事人可选择邮寄送达的方式领取公证书。三是坚持公益化办证。在日常办证中，发现办证群众经济困难，无力支付公证费用时，认真调查核实，积极衔接办理法律援助公证，对该类群众减免公证费用，使群众切实感受到法律的公平正义。此外，还做好了县幼儿园秋季招生公开摇号、蜜桔评选擂台赛等大型活动公证工作。截至目前，受理国内公证1250件，涉台港澳公证6件,业务收费约42万元。

五、高规格构建，以更宽视野推进政府权力运行法治化

1.法治政府建设行稳致远。一是计划走在前。根据省市推进法治政府建设的部署要求，结合县情，制发了《2020年XX县法治政府建设工作要点》。确立了推进法治政府建设的具体工作任务，主要从优化政府职能、配合省市立法工作、开展规范性文件清理、严格行政执法等23个方面对工作进行了分解，明确了每项工作的责任部门，为我县法治政府建设擘画了蓝图。二是整改不停步。对照《XX市贯彻落实中央依法治国办法治政府建设实地督查反馈意见的整改方案》，按照文件精神结合本地法治政府建设中的实际情况，迅速出台《XX县贯彻落实中央依法治国办法治政府建设实地督查反馈意见的整改方案》，对照中央实地督查反馈的50个问题，认真研究制定整改措施，扎实做好整改工作。三是牵住牛鼻子。印发《XX县全面推进行政执法“三项制度”示范创建工作实施方案》，把推动“三项制度”改革与开展法治政府示范创建工作、“放管服”改革、优化营商环境专项整治等重点工作相结合，着力解决执法领域社会反映强烈的突出问题。四是考核促实效。将法治政府建设与整改工作纳入年度目标考核。将法治政府建设指标打包纳入县高质量发展考核评价指标体系，全面落实年度述法制度，将履行法治建设职责情况列入科级干部年终述职内容，以此倒逼各乡镇、各部门推进依法行政工作，进一步提高依法行政水平。

2.行政执法监督协调有的放矢。一是持续推进“减证便民”。为进一步深化“放管服”改革，着力解决困扰企业和群众办事创业的“奇葩证明、循环证明、重复证明”等问题，根据市、县工作部署，在2018年清理的基础上，再次对县本级证明事项进行清理，梳理取消调整证明事项110项，其中市场监管领域证明事项46项，民生服务领域证明事项64项，均已公布。二是扎实推进“双随机、一公开”监管。制定了《县推进法治政府建设领导小组办关于公布XX县2020年政府部门随机抽查事项清单的通知》，以此作为指导各行政执法单位一单两库事项录入的依据，同时结合“互联网+监管”平台，将监管事项分为“双随机”检查事项和信用监管、重点监管事项，并要求各行政执法部门在清单公布10日内制定行政检查计划，及时开展行政检查工作。截至10月底，全县使用“双随机”平台的部门27个，录入抽查事项清单776项，行政执法检查人员550人，检查对象13339个，检查计划90个，检查任务73项，执法案件39个，监管数据7114条。三是全面推进“三项制度”改革。印发《关于开展行政执法三项制度落实情况督查的通知》，并于年初抽调专人组成“三项制度”改革工作督查小组，对全县各行政执法主体单位落实“三项制度”改革工作情况进行督查，对发现的问题现场制作整改清单，立行立改。报政府印发了《XX县2020年“规范行政执法行为全面推进依法行政”专项整治实施方案》，以规范行政执法行为，推进“三项制度”改革为重点，确保改革举措落到实处。四是协助推进立法调研。我局依托司法行政职能，积极配合做好立法调研工作，参与了《中华人民共和国法律援助法草案》等立法草案的调研，通过座谈会、听证会等形式与有关部门探讨立法事项，交流立法问题，向上级提出了切合基层实际的意见建议。

3.行政规范性文件审查细致入微。一是严格落实合法性审查制度，常态化做好政府文件审查工作。积极落实政府文件合法性审查全覆盖制度，截至10月底，完成各类政府性文件审查128份，其中规范性文件20份。在做好审查工作的同时要求政府及其部门严格按照立项起草、公开征求意见、听证、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序制定规范性文件，提高文件质量，从源头保证行政行为合法有效。二是及时做好规范性文件清理工作，动态化保障抽象行政行为合法合规。根据《江西省行政规范性文件管理办法》、《XX市政府办关于开展2020年行政规范性文件清理工作的通知》等文件精神，积极开展行政规范性文件专项清理工作，确保应清尽清。此次清理工作共清理规范性文件155件，其中保留110件，废止33件，不作为行政规范性文件管理7件，修改5件，并将上述结果公布。三是积极建立合法性审查规程，精细化加强合法性审查。为完善规范性文件审核规程，行政复议审理股根据部门初审、政府办登记、形式审查、合法性审查、集体讨论的大致流程，从制定主体、法律依据、合法合理性、制定程序等方面制定了初步的审核规程。

4.行政复议应诉有求必应。一方面依法受理行政复议案件，推进行政复议审理模式优化。对于申请行政复议的，符合条件的一律受理，做到有案必受，受案必审，审案必结。截至10月底，受理行政复议案件3起，结案2起。同时，不断改进行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等方式解决行政争议，将调解、和解贯穿立案、审理、决定等办案全过程，及时纠正违法或不适当的行政行为，做到案结事了。另一方面做好行政应诉工作，落实政府机关负责人出庭应诉机制。派出专人跟踪行政诉讼案件进展，主动与涉案单位进行对接沟通，出具法律意见、答辩书等文书，同时严格按照《关于全面推进行政机关负责人出庭应诉工作的通知》要求，做好行政机关负责人出庭应诉工作。截至10月底，我县接到行政诉讼案件4起，其中2起已顺利结案，政府机关负责人出庭应诉率达100%，打破了以往政府应诉案件只有律师参加的局面。

六、高要求实施，以更坚意志推进各项改革体系化

1.强推公共法律服务改革。转发了《XX市委全面依法治市委员会关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》，构建了县乡村三级公共法律服务体系，在县本级设立了公共法律服务中心，在乡镇建有公共法律服务工作站，在村居建有公共法律服务室。县本级严格按标准进行建设，配备软、硬件，安排常驻人员7名。乡镇公共法律服务工作站及村（居）公共法律服务室悬挂标识牌、公示有关内容，安排常驻工作人员或者配备联络员。同时，大力推广县掌上公共法律服务平台，将实体平台连点成线，串线成面，较好地克服了基层法律服务站点工作人员紧缺、服务水平有限的弊端。群众的法律服务需求，能第一时间传到服务后台，享受在线服务。截至目前，平台关注用户数达8万余人。针对群众找律师、求法援、办公证需求旺盛的实际，变以前各管一块为协同服务，在公共法律服务中心推行“一窗办多事”工作模式，将法律咨询、法律援助、公证等资源整合，实行“前台统一受理，后台分流转办”，实现一个平台多种功能。在全县法律服务行业试行法律服务信用承诺制度，律师、公证员、基层法律服务工作者执业都须信用承诺，将是否遵守信用承诺作为表彰奖励、评先评优、资质评定的参考。

2.强推法律顾问团改革。2015年成立了法律顾问团，2019年进行了相应调整。顾问团成员涵盖了全县各律所，基本都是办案一线的律师，有较丰富的法治实践经验。2017年出台了《关于深化律师制度改革的实施意见》，明确将律师担任党政机关及其部门、人民团体、村（社区）法律顾问、参与信访接待和处理、参与调解等事项统筹列入政府购买服务目录，通过政府购买服务方式，充分发挥律师的作用。积极协调各单位聘请法律顾问，至目前，基本实现了法律顾问制度县、乡（镇）、村（居）全覆盖，全县党政机关纷纷聘请法律顾问。法律顾问主要为顾问单位提供重要合同法制审查、重大行政决策和执法决定法制审查，处理涉法涉诉事务，为重要项目实施提供法律意见建议等。当前，组织律师重点开展了企业复工复产公益法律服务活动，为因疫情陷入经营困难的企业提供法律帮助，为企业发展保驾护航。

3.强推行政复议体制改革。2019年就制定了《关于深化政复议体制改革的实施方案》，组建了行政复议委员会及其办公室，明确了其职责，由行政复议委员会代表政府履行行政复议职能，办公室设在我局，为便于工作，驻点县行政大厦办公，并指定两名工作人员负责行政复议工作，县财政预算安排3.15万元行政复议工作经费，确保了有机构、有场所、有人员、有经费。实施相对集中行政复议体制改革，以各乡镇政府、工业园区，长红管理区、县政府各部门为被申请人的行政复议案件，原则上由县政府行政复议委员会统一办理。通过整合行政复议资源，完善办理行政复议案件的程序和制度，逐步实现我县行政复议案件统一受理、统一审理、统一决定、统一送达。

4.强推“互联网+监管”改革。自承接“互联网+监管工作以来，按照省政务服务办布置的“两个清单”动态调整等工作要求，将全县31个有监管职能的单位纳入“互联网+监管”工作范围。目前，全县各责任单位共认领目录清单940项，认领率100%，检查实施清单935项，完成率100%，推送监管行为数据7114条、监管事项覆盖率100%，发布监管动态127条，曝光台信息21条。

七、高站位布阵，以更强定力推进队伍政治建设长效化

1.政治先行，强化党的领导。认真贯彻落实《政法工作条例》及实施细则，坚持党的绝对领导，局党组推进司法行政工作中遇到的困难和问题，需要党委、政法委协调解决的重大事项，都及时向党委、政法委请示汇报，党组在执法办案中发挥领导作用，党组成员依程序参与重要业务和重要决策，不断增强党组及其成员政治领导和依法履职本领，确保党的路线方针政策和宪法法律在本系统的正确统一实施。在讨论人事安排和大额资金使用等事项时，邀请政法委派员全程参与监督，仅依法治县和法治政府工作，就先后向党委、政法委请示汇报10余次。

2.统筹谋划，加强组织发动。积极推进政法队伍教育整顿工作，迅速成立了由局主要领导“挂帅”的工作领导小组，科学构建组织架构，形成了横向到边、纵向到底的责任体系。结合实际，制定了《XX县司法行政队伍教育整顿工作实施方案》，明确了教育整顿工作总体要求、目标任务、方法步骤。第一时间召开了动员部署会，在全系统进一步统一思想、凝聚共识，确保教育整顿工作开展与上级要求在政治上同向、步调上同频、行动上同力。

3.知行合一，筑牢思想根基。坚持“首题必政治”制度，制定了《XX县司法局2020年政治轮训计划》，印发了《学习资料汇编》，做到人员全覆盖、内容不漏项。结合“好人主义之害”解放思想大讨论活动，综合运用党组中心组学习会、专题读书班、“三会一课”、“主题党日活动”、干部集中学习会等方式，开展政治理论学习、正反典型教育、党性实践锻炼等各类活动20余次，有效做到“抓学习、强信念、讲体会、促提升”。通过悬挂横幅标语、制作专题宣传栏、刊载工作动态和经验做法等方式，不断加强正面宣传引导；
通过组织干警参加理论测试，检查个人学习笔记等方式，激发干警学习积极性，在全系统营造领导带头、全员参与，互学互比、创先争优的良好氛围。

4.查改贯通，从严一体推进。坚持把问题查改贯穿教育整顿工作全过程、各环节，紧扣“四个对照”、“四查四纠”要求，结合“好人主义”的类型和表现，在学习中反思差距、在调研中查找问题、在检视中深入剖析。局党组领导班子梳理出“政治建设抓的不严”、“纪律作风抓的不紧”等12条问题，17名中层以上干警共梳理出60余条问题，并对查摆出来的问题，认真研究，举一反三，提出整改措施、整改时限，制定整改清单，做到即知即改、销号管理。同时，局活动办不定期对问题整改落实情况开展督促检查，确保整改工作不走样、不走过场、不打折扣。

5.相融相长，助推事业发展。坚持把推动事业发展作为衡量教育整顿工作实效的根本标尺，把教育整顿工作同完成司法行政各项工作结合起来，将形成的合力体现在推进严格执法、公正司法、全民守法，加快法治政府建设上；
体现在创新社会治理方式，有效化解基层矛盾纠纷上；
体现在提供优质公共法律服务，进一步优化营商环境，维护人民群众合法权益上；
体现在加强“两类”人员管理，强化律师行业监督，纵深推进扫黑除恶专项斗争上；
体现在打好疫情防控阻击战、决战脱贫攻坚等保障民生福祉的中心工作上。以实实在在的工作成果，回应党性要求和人民期待。

尽管我们的工作取得了一定成绩，但是仍存在一些困难和问题，集中表现为：一是法治建设队伍力量相对薄弱。从全县来看，无论是依法治县协调机构还是具体的业务股室，大多都存在人员不足的问题。二是执法记录设备配备不齐，使用不规范，部分单位没有配齐执法记录仪，使用率不高。一些单位执法音像资料制作不够规范，执法案卷顺序混乱、缺乏法制审核。四是安置帮教对象多、难度大。刑满释放5年、解除矫正3年的刑满释放人员均属安置帮教工作范围，而他们大多缺乏一技之长，再加上社会对他们的歧视，客观上增加了安置帮教工作难度。五是法治宣传、依法治县、法治政府建设、社区矫正、安置帮教等工作，需要有关部门的支持配合，但是有些单位履行职责不够，在工作中往往是司法行政机关孤军奋战。六是政府部门同律所未形成常态化的沟通协作，法律顾问的作用没能充分体现。少数部门未安排法律顾问工作经费，导致合法性审查初审制度难以落地。

对此我们将在下一步工作中认真加以研究解决，主要从以下几方面发力：一是结合《民法典》、行政执法“三项制度”的学习，大力开展政府系统公职人员法治教育培训，通过《学习强国》、江西干部网络学院等途径强化法治意识，筑牢法治思维，增强政府机关及其工作人员依法行政的自觉性和责任感。二是以法治政府建设整改工作为契机，协调有关方面，合理调配人员，加强法治队伍培训，努力扭转专职人员不足、人员素质跟不上工作需要的局面。三是发挥领导小组办公室的沟通协调作用，认真落实联席会议、领导干部述职评议等制度，加强各成员单位特别是政法部门间的协调配合，夯实法治宣传、依法治县、安置帮教等工作齐抓共管机制。四是整合社会资源和力量，组织基层组织、群众积极参与社区矫正工作，鼓励、动员企业接纳安置社区矫正对象，帮助社区矫正对象融入社会，预防和减少重新违法犯罪。五是组织社区矫正工作人员学习《社区矫正法》等法律法规，提高社区矫正工作人员懂法、用法能力；
鼓励社区矫正工作人员加强心理矫治学习，参加心理咨询考试，在心理上对社区矫正对象进行矫治。六是把司法局内部与依法治县工作相关的股室力量整合起来，既合理分工，也通力协作，积极衔接县委、县政府，通过公务员招录、政府购买服务等方式尽快填补人员缺口。

XX县司法局

2020年11月13日