区自然资源分局工作总结暨工作计划

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区自然资源分局2021年工作总结暨2022年工作计划

2021年，是中国共产党成立100周年，也是X自然资源系统职能转变的崭新一年。一年来，在市局党委和区委区政府的坚强领导下，我们认真贯彻落实市、区党代会精神，紧紧围绕“再创X辉煌、再现九派荣光”和“产业兴区、交通强区、文旅旺区、环境立区、幸福城区”发展战略，把握新时代自然资源工作的新任务新要求，紧紧把握“转作风、树形象，保要素、促发展”工作主线，持之以恒发挥好自然资源要素保障作用，为X区“十四五”规划开好局、起好步，促进区域经济高质量跨越式发展贡献了自然资源力量。

一、2021年主要工作

（一）党的建设全面加强

我局始终坚持正确的政治方向，强化思想引领，主动靠前谋划，不断深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，积极推进党史学习教育走深走实，确保党的建设工作落地落细。

1.筑牢意识形态主阵地。局党组始终把意识形态工作作为党的建设头号工程抓紧抓实，及时调整充实意识形态工作领导小组，将意识形态工作纳入党组工作“核心环节”，同谋划、同部署、同推进，印发了党组工作规则、局党组理论学习中心组X年专题学习计划，制定了局党组意识形态工作制度等文件，不断夯实党对意识形态工作的绝对领导。

2.组织建设更加坚强。严格落实主体责任，认真履行“一岗双责”。全力推进基层党建“三化”建设，紧紧围绕“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的要求，严格落实“三会一课”制度，党组织建设坚强有力。截至目前，累计召开局党组会议X次、党组理论学习中心组学习X次、党课X次、各支部均召开支委会X次、支部党员大会X次、支部主题党日X次、观看教育影片X次。

3.党史学习教育成效显著。

一是加强组织领导。成立党史学习教育领导小组，制定党史学习教育方案，认真落实上级党史学习教育各项决策部署；

二是掀起学习热潮。充分利用理论学习中心组学习、支部“三会一课”、主题党日、“学习强国”等学习载体，认真抓实必读书目的研学。利用周例会时机，倡导人人讲述“党史小故事或重要历史人物”，学习成效好；

三是营造宣传氛围。坚持每天在局微信公众号开设“党史故事X讲专栏”，及时转载上级的重要工作部署等内容。在局机关每个楼层制作党史学习教育宣传专栏，利用电子显示屏滚动播放宣传标语，营造了浓厚的党史学习教育氛围。一年来，我局积极向媒体报送各类新闻信息X篇。被上级采用共计X篇（其中《光明日报》X篇，《中国自然资源报》X篇，《中国矿业报》X篇，《江南都市报》X篇，《X日报》X篇）。网站发布各类业务公开信息X条，微信公众号发布信息X多条，回应群众关切X条。X年X月，X区政府信息办通报了X年政务公开第三方评估结果，我局在评估中得X分，位列区直单位第一。进一步巩固省级文明单位成果，截至目前，共录入信息X余条，共得X分。

四是开展特色活动。在X市自然资源系统开展“学党史、跟党走、保要素、促发展”系列活动中，我们荣获青年岗位大练兵竞赛（决赛）三等奖；
在职工趣味运动会上满载而归，包揽两项第一；
组织主题巡演（X区分局专场）活动反响好。组织干部职工广泛开展“锻炼健体魄、学史强思想”的活力工间操；
联合市一医院健康管理中心党支部开展“共筑健康体魄 喜迎建党百年”主题党日活动；
代表X区参加市总工会举办的“把一切献给党•劳动创造幸福”主题演讲诵读比赛，荣获铜奖；
在市、区文化馆组织的“唱支山歌给党听”群众性歌咏比赛中均有不俗的表现。

五是倾情录制MV。为唱响听党话、感恩党、跟党走的主旋律，组织全体干部职工倾情演唱录制《我们走在大路上》MV，以韵传情，以歌为礼，用歌声表达对党的美好祝福。

六是开讲专题党课。为庆祝建党一百周年，特邀市委党史宣讲团成员钱双成教授为系统干部职工开讲党课，同时局主要领导带头，各分管领导分别在所属支部讲专题党课。

七是全力为民服务。我局积极开展“九进”（进乡村、进林地、进企业、进校园、进村落、进中心、进公园、进社区、进广场）活动为民办实事，用心用情用力解决林权纠纷、用地保障等历史遗留问题，截至目前已完成“我为群众办实事”共X件。

（二）党风廉政建设方面

一是严明依法办事“准线”。时刻要求党员干部严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不得插手职权范围土地、矿产等领域的工程项目，将依法行政的规定和要求贯彻到自然资源工程项目全过程，做到“依法依规、按章办事”，达到能干事、会干事、干成事、不出事的目标。

二是守好廉洁自律“底线”。始终保持清醒头脑，要求全系统党员干部发挥模范带头作用，做到廉洁从政，不搞特殊化，不利用职权和影响谋取私利，时刻以党纪、政纪和法律约束自己的行为，增强党性修养，努力做到“自重、自省、自警、自励”。一年来，全局没有一名党员干部因腐败问题受到纪检监察部门查处。

三是激发担当作为“主线”。把作风建设作为第一要务抓紧抓实，相继出台《考勤管理制度》等二十二项管理制度，陆续开展“汇聚正能量，提振精气神”“怕、慢、假、庸、散”和“改作风、提效能、优服务”等专项整治活动，多角度、全方位唱响主旋律，弘扬正能量，形成了风清气正的浓厚干事创业氛围。

（三）要素保障全面提升

1.在保资源上突出“严”。

一是严守耕地红线。牢牢守住基本农田红线和粮食安全生命线，坚持违法用地“月报制”，将耕地保护及矿产资源管理工作纳入对乡镇年度目标综合考评体系，与乡镇党政一把手离任审计相挂钩，大力推进违建别墅清查整治、农村乱占耕地建房整治等工作，采取有力举措防止耕地“非农化”“非粮化”。X年卫片工作实行“月清”“季核”“年终考评”模式，截至X年X月份共下发疑似图斑X宗。经外业核查、判定、系统上报，截至目前为止，违法案件X宗，现已立案查处。X年下发矿产疑似图斑卫片图斑X个，X区无违法开采。

二是严格矿政管理。始终贯彻“绿水青山就是金山银山”生态文明思想，大力推进矿山生态修复和历史遗留矿山核查工作，累计投入资金约X亿元，已完成治理面积X公顷，完成治理率为X%。矿山环境问题大排查涉及X区问题共X个，截至目前已完成X%，正在继续督促相关矿山环境问题整改，计划X月底全部销号。全区废弃矿山共X座，损毁面积X公顷，已完成治理面积X公顷，完成治理率为X%。历史遗留矿山核查部下发图斑X个，省下发图斑X个，目前按上级工作部署已完成一下一上，一次公告工作。

三是严抓补充耕地。截至目前，已完成新合镇等X个乡（镇）矿山生态修复（增减挂钩）项目验收及报备工作，立项总面积X亩，实际完成建设规模面积X亩。X年度高标准农田建设项目实际建设规模X亩，新增耕地X亩，新增旱地改水田面积X亩，已经上图入库。积极完成X年市局下达我区耕占补任务。市局下达我局年度耕占补任务X亩，由于各种原因，我区X-X年尚有未报备土地开发项目X个，新增耕地X亩。截至目前，已基本整改到位的项目有X个，预计可报备入库面积X亩。积极开展耕地占补平衡动态监管系统补录项目整改入库工作。截至目前，已经通过部审核的项目X个，其中土地开发项目X个，新增耕地面积X公顷（X亩）；
旱改水项目X个，新增水田面积X公顷（X亩）；
无法整改项目或者部分无法整改项目X个（其中X个项目全部核减），涉新增耕地面积X公顷（X亩）。其余X个土地开发项目均已整改到位，但由于种植问题暂时未到位，指标未入库。

2.在保发展上突出“实”。

一是规划核实工作实。截至目前共完成了X个项目的规划核实工作，总面积约X平方米，核发《X省建设工程规划核实合格意见单》X份、市政道路规划许可X份、地下管网审批回复函X份，总长度约X公里。在“两园”历史遗留项目建设工程规划认定等工作上，开拓思想，转变工作模式，提升规划服务意识，提高办件审核效率。完成X家企业的规划核实及认定工作，核发

《X省建设工程规划核实合格意见单》及《规划认定书》共计X份，为企业节约成本X万余元。

二是国土空间规划编制实。按照部、省、市要求，完成“三区三线”两次试划工作，截至目前共完成全区X个乡镇国土空间规划编制工作，其中沙河经济开发区、沙河街道全部纳入X市国土空间规划。

三是重点项目用地保障实。截至目前，已供应X-X年批而未供土地X亩，X年－X年批而未供土地X亩，共产生配置计划指标X余亩；
组卷一个批次的报批，总面积X亩，新增面积X亩；
完成工业“标准地”X宗，面积X亩；
国有建设用地使用权挂牌出让成交X宗，总面积 X公顷，总成交价X万元。已收储土地X亩，其中签订收购国有土地X宗X亩，征收集体土地X亩。土地征收成片开发方案已通过省厅专家组评审，正在进行省厅各处室联审；
完成了设施农用地上图入库工作，为区域经济高质量跨越式发展提供了坚强的资源要素保障。

3.在保权益上突出“优”。

紧紧围绕“保障权益、便民利民”宗旨，大力推进“放管服”改革，坚持节假日“不打烊”，推行“一站式、一窗受理、只跑一次”服务，努力把不动产登记窗口建设成“服务更优、效率更高、形象更佳”的窗口，赢得了群众赞誉。全面启动林权登记工作，率先通过农村房地一体确权登记省市复检，发证率全省排名第一。

一是优化营商环境。实现不动产登记联动水电气网“一链办理”。今年X月，群众凭不动产登记中心出具的《一窗受理收件单》就可同时办理水电气网过户，无需再次提交材料。实现数据互享互通。经积极协调，区不动产登记中心与区公安、住建、自然资源等X家部门实现信息共享，极大地提高了工作效率。进一步压缩办结时限。区不动产登记全面实现一般登记X个工作日，抵押登记X个工作日办结。截至目前，共计发放不动产权证书X册，证明X张，办理查询X件。

二是优先解决问题。积极化解因历史遗留问题导致的不动产“登记难”问题，按照“一案一策”原则，取得了一定成效。截至目前，共解决历史遗留问题X件，完成率达到X%。

（四）存在的问题

今年以来，我局在自然资源管理工作上虽然做了大量的工作，但也还存在一些不容忽视的问题，主要是：

1.耕地后备资源匮乏。可供选择开发的地块较少，而地方政府用地需求较大导致耕占补压力增大。按照X省自然资源厅《关于进一步规范耕地占补平衡管理工作的通知》（赣自然资字﹝X﹞X号）文件中明确的“六个严禁”之规定，能够进行土地整治开垦耕地的地块少之又少。

2.耕地后期管护工作不够。从今年补录项目入库工作情况来看，乡（镇）政府重视程度不够，对补充耕地项目后期管护没有尽到管护责任，放任自流，导致部分项目撂荒严重，也直接导致我区补充耕地指标不能入库。

3.耕地占补平衡指标为负数，批而未用土地消化情况不理想。

二、2022年工作计划

2022年，我局将深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，梳理年度各项工作任务，进一步明确分管领导，责任到人、倒排工期，对存在的问题及时研究解决，狠抓各项工作落实，确保各项工作有序推进。

1.加强本位素质教育

一是切实加强意识形态工作，全面落实党风廉政建设责任制，严格规范党组织生活，扎实开展好各项党建工作，提高干部职工的思想政治素质和依法行政能力。

二是继续抓好全局队伍建设，加强业务知识培训，增强保资源、保发展、保权益的能力，加大基层调研力度，着实提高为民办实事能力。

三是统一思想，深化落实“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织培养一批能干事、会干事、敢担当、有作为的干部队伍。

2.提高要素保障能力

一是结合“三区三线”工作，谋划好下一轮国土空间规划编制。拟对上一轮规划综合评价本轮土地规划在实施过程中给区域内社会、经济和生态条件带来的改善程度，尽快启动并做好新一轮土地规划延续工作，以确保我区各重点项目顺利落地和有序实施。

二是在依法依规，严格执行征地程序的基础上，突出重点、责任到人、倒排工期、压茬推进项目征地工作，切实提高征地报批效率，同时积极落实精准征地，确保我区征地工作顺利推进的同时避免批而未供产生。积极主动配合项目指挥部，做好土地收储工作。

三是做好消地、报地工作。计划报批高铁新区土地X亩，以商住、物流用地为主；
进一步消化批而未用土地X亩，将批而未用周期降至X年以下。坚持节约集约，争取通过供地产生配置指标X亩以上。

四是加快拟出让土地工作，靠前服务，提前进行拟供地项目资料的预审，简化办事手续，优化办事流程，切实提高供地工作效率。

五是深挖潜力，补足后备资源不足。积极做好土地开发项目耕占补指标入库工作，对我区X-X年尚有未报备土地开发项目X个，新增耕地X亩。通过加强指导，督促乡镇加快整改并根据农作物种植季节适时种植农作物，及时拍照上传部级审核，解决我区耕占补指标不足问题；
通过高标准农田建设项目新增耕地和小而散的地块未开发地块进行开发来弥补耕地后备资源不足；
完成耕地占补平衡新增耕地任务X亩和X年度高标准农田建设项目上图入库工作。

六是做好执法监察日常巡查，继续开展农村乱占耕地建房整治工作，推进问题整改落实。

七是做好“不动产登记+互联网”工作，对打通水、电、气、网“一链办理”加以改进和提升，为办事群众提供更优质、便捷的服务。

八是做好“十四五”测绘规划、耕地后备资源评价、全民所有自然资源资产清查、平衡表编制和自然资源年度变更调查；
加快完成新洲垦殖场国有土地使用权及房屋所有权确权登记工作。

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