对口帮扶座谈会发言6篇

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篇一：对口帮扶座谈会发言

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　 对口帮扶对接推进会上的讲话

　【文档内容】

　尊重的刘伟部长、张宗亮主任、林书香主席各位领导、同志们

　下面我把无棣县的基础情况作一简要介绍。

　无棣县地处山东省最北部 东北濒临渤海 是山东省的北大门。无棣资源丰富发展潜力宏大。无棣是枣树的故乡素有"中华枣都"之称枣树面积达 115 万亩是国家林业局命名的"中国枣乡"全县拥有耕地 84 万亩未开发土地 100 余万亩已探明的原油储量 5000 万吨天然气 2400 万立方米贝砂3.6 亿吨无棣是全国大型优质盐生产基地和重点出口盐基地原盐年生产能力近 200 万吨海洋滩涂资源丰富海水养

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　- 2 - 殖面积 33 万亩 无棣是全国优质棉生产基地和全省产棉大县拥有天然草场 80 万亩发展畜牧业得天独厚拥有古贝堤岛与湿地系统和碣石山地质遗迹两个省级自然掩护区 历史名山禹贡之碣石、 曹操东临之碣石座落于境内。

　 无棣区位优越发展基础良好。这里是北上京津塘、南下江浙沪、东去青烟威的交通要道 素有"冀鲁枢纽"和"齐燕要津"之称 既是环渤海经济圈和黄河三角洲经济带的联合部 又是京津塘与山东半岛两大经济区的联合部与黄骅港仅一河之隔国道、省道纵横穿过铁路、高速路、公铁大桥近期将开工建设沿海防潮堤工程即将竣工 拥有国家级鲁北生态工业园 全国最大的生态电厂正在加紧建设 全国循环经济的范例鲁北企业团体座落无棣盐业及盐化工、石油化工、家纺、电力、皮革、贝瓷等主导产业基础较为雄厚。

　 无棣发展势头良好 发展远景广阔。今年以来我们牢牢抓住省对口帮扶的机会启动内力巧借外力加快发展110 月份各项经济指标强劲增长完成固定资产投资 19.34 亿元同比增长 112.7%增幅列全市第二位工业用电量 3.7 亿度同比增长 55.5%增幅列全市第一位实际利用外资 20.01 亿元同比增长 144%列全市第三位处所财政收入 1.78 亿元同比增长 77.59%增幅列全市第一位。在此基础上我们策划大思路实行大投入构筑大框架实现大发展启动建设了"五大"一是扶植大电业

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　- 3 - 建设全国最大的循环经济生态电厂。鲁北企业团体总投资 300亿元装机 300 万 KW 的生态电厂一期工程建设顺利。二是扶植大盐业 打造中国海盐 盐化工 基地。

　现正掀起大开发热潮到 2008 年全县原盐设计生产能力将达到 500 万吨溴素产量达到 1.5 万吨 盐化工产品总量达到 150 万吨。

　三是扶植大化工 建设山东省第二大化工基地。

　重点发展油化工和盐化工氯碱、硫酸、化肥、盐化工、溴素等项目已形成规模130 万吨渣油焦化和 100 万吨加氢精制项目即将竣工投产。

　四是扶植大枣业打造"中国枣乡"品牌。五是扶植大交通构筑"大枢纽"框架。建设津汕高速、威乌高速和黄大铁路、鲁冀跨海公铁大桥创造公路、铁路、水路交通新优势。

　无棣是全省30 个欠发达县之一省委、省政府领导给予了特别的关心对口帮扶无棣的省委组织部、 莱阳市、 安丘市和省直各部门的领导给予了大力支撑 各位在无棣挂职的领导做出了突出的贡献。自启动对口帮扶工作以来共落实帮扶项目 33 个到位扶持资金 4000 多万元其他项目资金也正在陆续到位为无棣发展供给了壮大的助推力。在此我代表中共无棣县委、无棣县国民政府和 43 万国民对各位领导给予无棣的关心、支撑和赞助表现衷心的感谢

　无棣还比较落后百业待兴但无棣充满活力无棣孕育愿望。我们对无棣的未来充满信心决心通过几年的努力到 2007 年摆脱欠发达的状态达到全

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篇二：对口帮扶座谈会发言

帆市长在深化对口支援和经济协作工作座谈会上的讲话

　 非常高兴再次相聚万州， 参加第九届全国对口 支援三峡工程重庆库区经贸洽谈会。

　今天的会议形式比往年简朴， 但是会议内容更实， 签约项目 更多， 更有成效。

　首先， 借此机会， 向莅临支洽会的各位嘉宾表示热烈的欢迎！

　向长期支持库区发展的国家部委、 对口 支援省区市和各界朋友表示诚挚的感谢！

　一、 重庆库区对口 支援工作成效显著 全国对口 支援三峡库区是党中央、 国务院的科学英明决策， 是推动库区经济社会发展的重大战略举措。

　20 年来， 国家部委、 20 多个兄弟省区市心系库区， 情系移民， 积极主动对口 支援重庆库区， 取得累累硕果。

　截至今年 6 月 底， 重庆库区累计到位各类对口 支援资金 812 亿元， 相当于重庆库区移民资金总量。

　累计引 进经济合作项目 1679 个， 培训各类人才 1. 5 万人次， 援建一大批学校、 医院等公益设施和交通基础设施， 有力推动了 库区百万移民搬迁安置。

　对口 支援还为库区引 入开放理念、 先进技术、 优秀人才。

　2004 年以来，连续举办八届支洽会， 推动库区进入大开发、 大发展新时期，库区城乡 面貌发生深刻变化。

　主要表现在五个方面：

　一是经济增长加速。

　在对口 支援促进和三峡后续工作拉动下， 库区人民努力奋斗， 加快发展， 2012 年库区 GDP 比上年增长 14%， 达 4564 亿元， 占全市总量的 40%， 与重庆主城区经济规模相当， 16 年翻三番多。

　其中 8 个重点移民区县比

　上年增长 14. 9%， 增速高于全市平均水平、 快于主城区。

　二是城镇化进程加快。

　目 前， 重庆库区常住人口 城镇化率超过 50%。

　库区内部城乡 差距逐步缩小， 农村移民人均纯收入从 2002 年的 2239 元提高到 8298 元， 超过全国和全市平均水平。

　三是基础设施持续改善。“蜀道难， 难于上青天”， 三峡地区自 古交通不便。

　多年来， 中央不断加大投入， 兄弟省区市倾力支持， 库区交通基础设施持续改善。

　目 前， 全市建成通车高速公路近 2000 公里， 其中库区 893 公里， 约占 45%。在建 1000 公里高速公路中， 有 600 公里在库区。

　高等级公路、 通村通乡 公路实现全覆盖。

　在建铁路 7 条， 2 条在库区。万州机场建成投用， 旅客吞吐量今年可突破 30 万人次， 预计 2015 年将达到 50 万人次。

　一批能源项目 和中型水利设施相继建成， 其他基础设施也逐步完善。

　四是公共服务水平显著提升。

　这些年， 库区公共服务水平提高很快。

　2006 年库区实现“普九”。

　初中毕业生升入高中阶段学校的比例现已达到 94%， 基本实现普及高中阶段教育。

　库区现有卫生技术人员 5 万多人、 床位 5 万多张， 医疗卫生条件大幅改善。

　五是生态环境质量明显提高。

　10 年前， 重庆库区污水处理率仅 20%左右， 80%的污水直排长江。

　目 前， 库区城市生活污水集中 处理率、 生活垃圾无害化处理率分别 达到 84%和98%。

　水环境总体稳定， 长江、 嘉陵江、 乌江重庆段 23 个断面水质达到Ⅱ 类标准。

　重庆库区经济社会发展取得的成就， 是党中央、 国务院

　高度重视的结果， 是重庆库区和全市人民努力奋斗的结果，也是兄弟省区市大力支持的结果。

　今天， 又有 406 亿总投资、43 个项目 集中签约， 为重庆库区发展注入了 新的动力。

　在此，再次衷心感谢长期支持库区发展的国家部委、 20 多个对口 支援省区市和各界朋友！

　大家为三峡百万移民搬迁安置和库区发展作出的重大贡献， 库区人民将永远铭记！

　二、 重庆库区进入新的发展阶段 重庆幅员 面积 8. 2 万平方公里， 人口 3300 万， 是国家定位的五大中心城市和西部地区重要增长极。

　直辖 16 年来，我们抓住“314” 总体部署、 三峡移民、 西部大开发等重大机遇， 攻坚克难， 科学发展， 经济保持年均 12. 3%的增速。2012 年， 重庆第四次党代会提出了 “科学发展、 富民兴渝”总任务， 实施“一统三化两转变” 战略， 努力实现“三中心两集群一高地” 和“三个领先” 的奋斗目 标。

　去年， 全市经济总量达到 1. 1 万亿元， 实现工业总产值 1. 6 万亿元， 城镇化率达到 57%， 实际利用外资 106 亿美元， 进出口 总额 532亿美元。

　今年以来， 在全球经济下行压力加大的背景下， 我们认真贯彻落实中央宏观调控政策， 积极稳增长、 调结构、促改革， 上半年全市 GDP 增长 12. 4%， 工业、 消费、 进出口 、财税、 金融等主要指标实现较快增长。

　这些年， 我们一直着力培育“五低成本” 发展环境， 既为聚集国内外生产要素， 也为对口 支援创造良好条件。

　一是低税负成本。

　重庆聚合了 西部大开发、 统筹城乡 综合配套改革试验区、 三峡库区、 少数民族集聚区、 武陵山秦巴山扶贫开发等各种优惠政策， 企业所得税 15%， 国内税负最低。

　二

　是低物流成本。

　率先在内陆设立两个保税区， 形成机场、 水港和铁路口 岸功能。

　全市 7000 多公里高等级公路均取消收费。

　特别是“渝新欧” 国际铁路联运大通道营运， 大大节省物流成本。

　三是低要素成本。

　水、 电、 气等要素的综合成本，比沿海地区低 30%—40%。

　每年有 20 万大学生和 20 万职校生毕业， 人力资源优质充足。

　大规模建设公租房， 推进农民工户 籍制度改革， 避免用 工的季节性“钟摆效应”。

　四是低融通成本。

　蓬勃发展的金融业， 为工商产业发展提供资金融通保障。

　众多的小贷、 担保、 信托、 租赁、 私募基金、 财务公司等非银行类金融机构为工商企业带来融资便利。

　五是低物业成本。

　政府储备 30 多万亩建设性用地， 能够充分保障工商业用地。

　房地产市场始终保持平稳健康， 主城区商品房均价仅为沿海地区的 1/3。

　近几年， 重庆市场主体增长率每年保持在 17%左右， 五年时间增加一倍多。

　当前， 我们正按照党的十八大要求， 大力推进新型工业化、 信息化、 城镇化和农业现代化， 不断深化重点领域改革，着力打造内陆开放高地， 努力推动城乡 区域协调发展。

　重庆特别是库区干部群众继续大力弘扬“三峡移民精神”， 自 力更生、 艰苦奋斗， 正在努力建设和谐稳定新库区。

　重庆市委市政府将从五个方面对库区给予大力支持：

　一是加大财政支持力度。

　变“多予少取” 为“多予不取”， 扩大转移支付规模， 增加财力性投入， 提高人均财力水平。

　二是加快基础设施建设。

　加快铁路、 高速公路、 高等级公路、 农村公路、 沿江港口 和水利等建设， 持续改善库区基础设施条件。

　三是强化金融扶持力度。

　库区银行存贷比目 前普遍只有 40%左右，

　远低于全市 80%的平均水平。

　坚持项目 引 导与政策扶持结合，鼓励各类金融机构在库区合理布局， 促进更多的当地储蓄资金用于本地。

　四是大力提高公共服务水平。

　进一步加强教育、文化、 体育、 医疗卫生、 市政公用等建设， 恢复和完善城镇移民迁建区公共服务设施功能。

　五是加强产业扶持。

　走绿色、低碳、 循环发展路子， 支持库区因地制宜发展资源环境可承载的特色工业、 特色效益农业和生态旅游业。

　三、 重庆库区发展依然面临巨大压力 重庆市情特殊， 大城市、 大农村、 大库区、 大山区并存，城乡 、 区域差距十分突出， 仍处在欠发达阶段、 仍属于欠发达地区， 与东部发达地区仍有很大差距。

　特别是重庆库区，由于自 然条件和历史基础等原因， 目 前仍然存在诸多困难和巨大压力。

　一是经济社会发展压力。

　三峡工程论证长达数十年， 期间国家投入少， 历史欠账较多。

　在移民搬迁安置 17 年时间里， 库区经济社会虽然取得较大发展， 但主要是恢复重建性质， 产业基础薄弱， 经济发展水平整体偏低状况没有根本改变。

　目 前， 重庆库区经济社会发展总体依然滞后， 库区 15个区县人口 占全市的 44%， 但财政收入、 进出口 等只占全市20%左右， 贫困人口 占全市 59%。

　二是移民安稳致富压力。

　受库区产业结构和经济发展制约， 移民安稳致富任务艰巨。

　重庆库区 8 个重点区县人均 GDP仅为全国平均水平的 55%， 城镇移民人均可支配收入只有全国平均水平的 56%。

　库区山高坡陡， 人多地少， 农业安置移民人均耕地 0. 58 亩， 仅全国平均水平的 1/5， 部分后靠移民

　耕地严重不足， 生活困难。

　移民平均受教育水平偏低， 就业能力差， 难以适应市场化和产业调整升级要求， 失业比例偏高。

　三是生态环境保护压力。

　库区生态环境比较脆弱， 是水环境敏感区、 气象灾害多发区和水土流失重点防治区。

　三峡水库上游分布着成渝经济带和大都市圈， 工业化、 城镇化正加速发展， 污染物排放对水库水质造成影响。

　同时， 三峡水库尚处在蓄水运行初期， 消 落区生态系 统结构和功能不健全， 生态自 我修复和调控能力低， 容易发生水华和地质灾害等， 影响水库生态安全、 人居安全和人群健康， 生态环境保护任务仍然很重。

　四是地质灾害防治压力。

　库区地形地质条件复杂， 暴雨集中， 是地质灾害多发地区。

　国家高度重视库区地质灾害防治， 已实施的一系列防治工程成效明显， 总体保证了 蓄水安全。

　三峡水库蓄水运行后， 库区猛增约 400 亿吨承载， 水位抬升几十米至百余米， 水位涨落幅度加大， 改变了 岸坡水文地质条件， 影响水库边坡稳定， 存在诱发地质灾害的危险，库区面临较长时期库岸再造过程。

　五是移民信访稳定压力。

　受时间差异性、 主体多元性等影响， 一些历史遗留问题无法回避。

　移民搬迁安置 17 年间，一系列新的法律法规和移民政策相继出台， 移民要求按新政策享受更多权益， 不断提出新诉求。

　为保持三峡工程各阶段移民搬迁政策连续稳定， 对部分涉及面较广的问题， 搬迁期内未能处理， 形成了 部分累积性遗留问题。

　四、 努力开创对口 支援工作新局面

　加快库区恢复重建步伐， 实现库区长治久安、 繁荣昌盛、人民幸福， 仍然需要国家的大力支持和兄弟省区市的对口 支援。

　新的发展基础， 新的发展阶段， 决定新一轮对口 支援工作要坚持优势互补、 互利互惠、 共同发展的原则， 创新合作模式， 拓展合作领域， 完善合作机制， 力争取得更大成绩。在此， 我提几点建议：

　一是加快工作进度， 尽快出台新一轮对口 支援规划。

　自1992 年以来， 国家相继出台《关于开展对三峡工程库区移民工作对口 支援的通知》《全国对口 支援三峡库区移民工作五年（ 2008—2012 年）

　规划纲要》 等系列文件。

　目 前， 《全国对口 支援三峡库区移民工作五年 （ 2008—2012 年）规划纲要》已实施完毕。

　建议尽快制定出台新的对口 支援三峡库区合作规划纲要， 以便科学指导新一轮对口 支援工作。

　二是加强资源整合， 提高对口 帮扶成效。

　三峡后续工作阶段， 国家对重庆库区的总投入近 800 亿元， 加上武陵山、秦巴山扶贫开发和重庆五大功能区划分等各项政策， 库区扶持政策资源丰富。

　操作层面， 可将对口 支援资金与三峡后续资金、 扶贫开发资金以及各种社会资金打捆使用， 形成合力，重点支持特色产业发展、 群众就业、 公共服务、 城镇移民小区帮扶、 农村扶贫等突出问题， 最大限度发挥资金杠杆作用。

　三是加强产业扶持， 增强库区内生发展动力。

　提高自 我发展能力、 增强自 我“造血” 功能是库区实现全面小康的根本出路。

　希望对口 支援省区市以提升库区内生发展动力为核心， 支持库区发展特色优势产业， 加快从以脱贫帮困为主的“输血型” 帮扶向以提升内生动力为主的“造血型” 帮扶转

　变。

　具体而言， 可结合重庆功能区定位， 因地制宜， 重点支持发展优势产业。

　比如， 涪陵、 长寿、 江津、 巴南等城市发展新区， 是重庆未来新型工业化、 城镇化的主战场和全市重要的制造业基地， 可重点支持发展重化工、 装备制造、 电子信息等产业； 巫溪、 巫山、 奉节等渝东北生态涵养发展区和武隆、 石柱等渝东南生态保护发展区， 可重点支持发展特色旅游、 特色资源加工、 特色效益农业等产业。

　四是创新合作模式， 完善互利共赢长效机制。

　20 多年来，对口 支援工作走过探索、 发展、 深化等阶段， 形成了 以国家部委政策支持、 省区市招商引 资、 重庆主城区对口 帮扶“三位一体” 的长效机制。

　在三峡后续工作新阶段， 要遵循市场规律， 充分发挥双方比较优势， 推动对口 支援从政府主导向政府引 导、 市场主导转变， 从单方支援为主向双方合作转变，从单方受益为主向共同受益转变， 实现长期合作、 互利共赢、共同发展。

　我们坚信， 有党中央、 国务院的坚强领导， 有国家部委和兄弟省区市的鼎力襄助， 有库区干部群众的顽强拼搏， 一个经济繁荣、 社会和谐、 生态良好、 人民幸福的新库区一定能早日 建成！

篇三：对口帮扶座谈会发言

市对口支援工作座谈会上的讲话

　各位对口支援干部人才、同志们：

　自 2010 年新一轮对口支援工作开展以来，我市分别与新疆新和县、西藏那曲地区、青海海西州建立了对口支援关系，各地各部门第一时间做出安排部署、第一时间进行沟通对接、第一时间开展规划编制、第一时间选派支援干部人才，以高度的政治责任感和雷厉风行的务实作风扎实推进对口支援工作，取得了明显成效。总结过去一年对口支援工作，有三个鲜明的亮点：

　一是作风过硬。广大对口支援干部、人才克服社会环境复杂、稳定任务艰巨以及高原缺氧、条件艰苦等困难，迅速转变角色，积极履职尽责，开展两地交流交往，抓机遇、抢速度、比效益，以锲而不舍、改革创新的精神解决实际困难和问题，倾尽智慧融入受援地发展之中，用行动诠释了过硬的政治品质和业务素质，用真情谱写了大爱情怀与优良作风，有序推进了各项对口支援工作。

　二是支援有效。援疆方面，全年援建项目 19 个，投入援疆资金 6785 万元，带动当地总投资 3.2 亿元，有效促进了新和县经济社会快速发展。2014 年，新和县实现生产总值 31.4 亿元，同比增长 10.9%；农民人均收入 11058 元，同比增长 10.28 %。

　援藏援青方面，虽然没有项目援建任务，但 4 位干部、人才也立足岗位做了大量富有成效的工作。如，徐辉同志全年为那曲地区申报审批建设用地 143 宗 2700 多亩；徐慧林同志一年半时间在那曲地区人民医院接诊 6000 余人次；黄国勇、陈胤两位同志为成功举办海西州“醉美昆仑.梦回钱塘”为主题的文化走亲浙江旅游推介活动也做了大量协调对接工作，并为当地发展电子商务，拓展农产品市场做了大量工作。

　三是保障得力。市领导小组成员单位与前方指挥部密切配合、精诚合作，积极做好各类保障服务工作，

　有力保障了对口支援工作开展。如，全年为对口支援干部人才发放生活补贴及差旅费 115.8 万元；及时办理援建人员人身意外伤害保险及体检工作；做好干部人才及直系家属慰问工作等。同时，在市财政困难的情况下，向新疆新和县、西藏那曲地区、青海海西州等地捐赠资金 355 万元。

　成绩来之不易。这得益于市委、市政府正确领导，全体支援干部人才努力奉献，当地党委政府及全市各有关部门的大力支持。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！借此机会，我简要强调三点意见：

　一、认识要再深化

　对口支援工作可以用两个“事关”来总结：是战略决策，事关全面落实科学发展观、深入贯彻“两个大局”思想和推动区域协调发展；事关民族地区跨越式发展、社会长治久安和各族人民安居乐业。要从三方面进一步深化认识：

　1. 深化认识对口支援工作的重要意义。习近平总书记 2014 年到新疆巡查工作时强调，新疆工作在党和国家工作大局中具有特殊重要的战略地位，新疆的发展和稳定关系全国改革发展稳定大局；新疆作为我国向西开放的桥头堡，要抓住打造丝绸之路经济带的历史机遇，积极开拓进取，努力实现新疆的跨越式发展和长治久安。第二次中央对口援疆工作会议强调要千方百计把就业搞上去，坚定不移把教育搞上去，坚持不懈把人才建设搞上去，并明确指出 2020 年以后还要抓下去。同时，做好援藏援青工作是加强民族团结、维护祖国统一、实现共同富裕的迫切要求，也是党长期坚持的战略方针。

　这表明，对口支援工作不仅仅是一项单纯的业务工作，而是一项长期的政治任务。各地各有关部门要从讲政治、讲大局的高

　度充分认识对口支援工作的重大战略意义，坚持工作热情不减、重视程度不减、推进力度不减，坚决完成省委、省政府和市委、市政府赋予的重要任务。

　2. 深化认识丝绸之路经济带建设的重要意义。2013 年 9 月和 10 月，习近平总书记分别提出了建设“新丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的战略构想(“一路一带”)。

　从全国来说，新疆、青海地处打造丝绸之路经济带的核心区域，这些地区发展得快、发展得好，对外可以深化同中亚地区的战略合作，对内可以促进西北省区甚至中部省份的发展。

　对丽水来讲，做好对口支援工作，既是服务丝绸之路经济带建设大局的责任所在，也是拓展发展空间、分享丝绸之路经济带建设红利的重大机遇。各地各有关部门要克服对口支援就是“送钱送物”的狭隘观念，鼓励引导企业进军对口支援地区，加大产业投资、产业对接的力度，努力把新和建设成为丝绸之路经济带的重要节点和丽水参与丝绸之路经济带建设的重要基地。

　3. 深化认识搞好民族团结的重要意义。只有民族的大团结，才有国家的大繁荣；只有边疆的大稳定，才有内地的大发展。加快民族地区发展，让少数民族群众过上幸福生活，是维护民族地区和谐稳定的基本前提，更是挤压“三股势力”活动空间的重要途径。各地各部门要从全国大局出发，扎实主动地做好对口支援各项工作，更好地提升新和自我发展能力，改善新和人民生活条件，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，形成各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的正能量。

　二、措施要再细化

　对口支援工作是一场时间跨度很长的持久战，要求我们既要坚持以往一些行之有效的做法，又要根据形势的发展变化和当地的实际需求，进一步拓宽支援内涵，创新支援方式，推动对口支援工作更好更全面地惠及受援地人民。

　就今年的援疆工作来讲，要突出抓好三个重点：

　1. 继续大力抓好民生援疆。实践证明，民生援疆见效快、受惠面广，最受当地老百姓的欢迎，但新和县属于后发地区，还有一部分乡村的生活条件比较艰苦、社会事业比较落后。今年，要重点落实好 13 个援疆项目和 9800 万元援疆资金投资。

　资金援疆方面，要坚持民生优先、普惠共享，援疆资金要向安居住房、医疗卫生等民生项目倾斜，最大限度地发挥援疆资金的社会效益、政治效益。

　项目援疆方面，重点是要按照“新建到位型”、“扩建达标型”的标准，扎实推进安居富民工程，帮助更多贫困农牧民告别世世代代居住土坯房的日子。

　2. 继续大力抓好产业援疆。对口援疆越往后，越要注重培育受援地的“造血”功能，让老百姓有更多的就业机会和增收渠道。下步，要在帮助新和招大引强的同时，把重点放在引进就业容量大、产业带动能力强的劳动密集型产业上，以提高当地群众的工资性收入和农牧业经营性收入。如，新和农牧业资源十分丰富，我们能不能促成一批食品加工企业到新和投资办厂，把劳动用工最集中的加工制造环节转移到新和。当然，转移产业决不能转移污染，一定要处理好产业援疆与环境保护的关系，把好环境准入关，确保每一个引进到新和投资的产业项目符合生态环保要求。

　3. 继续大力抓好智力援疆。第二次中央对口援疆工作会议明确提出，要把“就业、教育、人才”作为援疆工作的重点进行推进。这些年，一些企业到新疆投资，

　往往会遇到这样一个情况，一边是许多当地人无所事事，一边是招不到合适的工人。原因在于当地的汉语教育、职业教育很薄弱，大部分人不具备语言交流、人机结合的能力。要把深化智力援疆，提高新和群众文化素质和职业素养作为一项长期任务来抓。

　一方面，要帮助推进汉语普及。要通过合作创办“民汉合校”、开展“双语培训”等途径普及双语教育，重点抓好双语教师队伍建设，促进幼儿园到高中阶段双语教育的全覆盖，使更多当地群众掌握汉语交流能力。

　另一方面，要帮助提高职业技能。要坚持以当地培训为主、来丽进修为辅，分级分类开展专业技术人才培训和实用人才职业技能培训，为新和培养一支懂技术、会经营、善管理的人才队伍。

　就今年的援藏援青工作来说，要着重抓好“两个方面”。

　一方面，要着力推进援藏工作。做好西藏那曲干部来丽水挂职安排；做好援藏技术人才轮换工作，发挥专业技术人才作用，提高那曲医院放射业务水平； 另一方面，要着力推进援青工作。加大“大美青海、活力海西”宣传力度，努力提升海西州的知名度、美誉度和影响力，促进海西州文化产业、旅游产业健康快速发展；帮助海西州牵手阿里巴巴淘宝网等电子商务平台，提升海西州的特色农牧产品包装、推销水平，打开海西州优质农牧产品的销路，切实提高农牧民的收入。

　三、责任要再强化

　今年是第八批援疆第七批援藏第二批援青承上启下的关键之年。各地各部门要切实把对口支援特别是对口援疆这项工作放在心上、抓在手上、落在实地。

　1. 强化协同责任。

　一是支持要到位，各有关部门和县(市、区)要主动担当挑责，严格按照责任分工和时间要求落实好保障措施，为前方提供强有力的支持。

　同时，各地要足额及时上缴对口支援工作统筹资金，为开展各项工作夯实基础。二是对接要到位。对口支援办要与省里做好对接，及时将项目资金拨到我市专户，并做到工程按计划实施、资金按计划拨付。

　三是沟通要到位。援疆指挥部要加强与新和县党委政府的沟通协调，严格资金管理和项目管理，确保每一笔资金都用在项目上，确保每一个项目都成为得民心的精品工程。

　2. 强化保障责任。对口支援干部人才远离家乡，工作中的困难和艰辛不言而喻。各派出单位要做对口支援干部人才的坚强后盾，切实做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾，要积极主动并竭尽全力帮助他们解决在后方的一些实际困难，让他们无后顾之忧，能够全身心地投入支援工作，要适时组织人员安排合理批次赴受援地看望慰问支援干部人才，以实际举措鼓舞士气、提升干劲。

　3. 强化安全责任。安全是做好对口支援工作的首要前提。没有安全就没有对口支援的成功。全体支援干部人才务必把安全放在首位，时刻紧绷安全这根弦；务必要服从当地党委政府和指挥部的统一领导指挥，决不擅自行动、单独行动；务必认真遵守各项规章制度，做好各种安全防范措施；务必互相关心、互相照顾，做到高高兴兴去，平平安安回。

　同志们，做好对口支援工作，推进共同发展是我们的重大责任。希望大家在市委、市政府的正确领导下，主动适应对口支援工作新常态，努力开创对口支援工作新局面。值此新春佳节来临之际，我谨代表市委、市政府向大家并通过你们向各位家属拜个早年，祝大家春节愉快、工作顺利、万事如意！

篇四：对口帮扶座谈会发言

在新的历史起点上

　 携手开创闽宁协作新局面 ----在仓隆对口 扶贫协作座谈会上的讲话

　（ 2008 年 9 月 11 日 ）

　 尊敬的仓山区各位领导， 同志们：

　金秋时节， 应贵区党委、 政府之邀， 我们非常荣幸地来到了 美丽富饶的福州市仓山区。

　首先我代表隆德县代表团对贵区的热忱接待表示诚挚的谢意！

　并向所有关心对口 帮扶工作的仓山区人民表示崇高的敬意！

　根据闽宁对口 扶贫协作总体安排， 从今年起， 福州市仓山区开始对口 援助宁夏隆德县，这标志着对口 帮扶工作进入了 一个新阶段， 给我们隆德县经济社会发展带来了 新机遇。

　下面， 我就隆德县基本情况向各位作一介绍， 并就仓隆对口 帮扶工作谈几点建议， 不妥之处，敬请指正。

　隆德县位于宁夏回族自 治区最南端的六盘山西麓， 陕甘宁三省三角地带中心， 曾 荣获“中 国现代民间绘画画乡 ”、“全国文化先进县”、“全国梯田建设模范县” 等称号， 今年4 月 又被中书协授予“中国书法之乡 ” 称号。

　全县辖 3 镇 10乡 ， 127 个行政村， 总面积 985 平方公里， 总人口 18 万，

　其中回族人口 1. 8 万， 占 10%； 农业人口 15. 96 万， 占 88. 7%;每平方公里有 183 人。

　境内海拔介于 1720—2942 米之间，年平均气温 5. 3℃， 年均降水量 502 ㎜， 无霜期 125 天左右，是宁夏人口 密度最大、 海拔最高、 气温最低的县之一。

　由于受气候条件、 自 然资源、 生态环境等因素的影响，长期以来， 隆德县经济社会发展相对滞后。

　勤劳、 朴实、 勇敢的六盘儿女并没有被困难和贫穷所征服， 改革开放以来，历届隆德县委、 政府坚持以经济建设为中心， 带领全县人民发扬不畏艰险的长征精神， 群策群力搞经济， 和衷共济促发展， 于 1998 年基本解决了 贫困人口 的温饱问题， 实现了 整体脱贫。

　去年以来， 县委、 政府又在深入分析县情、 调查研究、 充分论证的基础上， 提出了 紧紧围绕“一个核心” (城乡 居民增收) ， 着力舞好“两个龙头” (万吨清真牛羊肉加工和六盘山中药原料药产业基地项目 ) ， 认真实施“三个一工程” (户 均 1 亩设施农业、 人均 1 亩特色经济作物、 人均 1亩马铃薯) ， 培育发展“四大产业” (草畜、 药材、 劳务、 旅游) ， 用足用活“五个动力” (宣传发动、 政府推动、 政策驱动、 项目 带动、 市场拉动) ， 努力实现“六个突破”（ 以结构调整为切入点， 在新农村建设上取得新突破； 以项目 带动为抓手， 在争取项目 和招商引 资上取得新突破； 以基础设施建设为支撑， 在加快城镇化进程上取得新突破； 以文化旅游产

　业开发为平台， 在加快现代服务业发展上取得新突破； 以改善民生为目 标， 在构建和谐社会上取得新突破； 全面加强党的 建设， 在提高领导科学发展的 能力 上取得新突破）

　的“123456” 总体发展思路， 团结带领全县广大干部群众解放思想、 开拓创新、 激情创业、 务实苦干， 致力于经济发展，倾心于民生工作， 经济建设和社会事业取得了 新的成就。

　2007 年， 完成地区生产总值 6. 8 亿元， 比上年增长 12. 7%；完成全社会固定资产投资 5. 7 亿元， 增长 10. 19%； 地方财政收入 1698 万元， 增长 19. 16%； 农民人均纯收入 2175 元，增长 14. 08%； 城镇居民人均可支配收入 7789 元， 增长 26. 6%，主要经济指标均实现了 两位数增长。

　今年上半年全县实现地区生产总值 2. 43 亿元， 比上年同期增长 10. 1%。

　经济整体呈持续快速发展态势。

　我县经济社会发展取得的成就离不开党中央、 国务院的亲切关怀， 离不开区、 市党委、 政府的正确领导， 也离不开福建省和福州市历届对口 帮扶市区的无私援助。

　1996 年以来， 根据党中央、 国务院加强东西协作、 统筹区域协调发展的战略决策和闽宁两省（ 区）

　党委、 政府的安排部署， 我县与 福建省福州 市长乐市和台 江区先后建立了 对口 扶贫协作关系。

　12 年来， 福建省各级党委、 政府高度重视对口 扶贫协作工作， 坚持以解决贫困人口 温饱问题和促进贫困地区经

　济社会协调发展为中心， 按照“优势互补、 互惠互利、 长期合作、 共同发展” 的原则， 不断探索对口 扶贫协作的新机制，在实践中形成了 政府、 企业、 社会三大行业相结合的帮扶机制， 有力地促进了 隆德县经济发展和社会进步。

　12 年来，共投入帮扶资金 3344. 32 万元， 其中闽宁协作发展基金 1669万元、 长乐市对口 帮扶资金 474 万元、 台江区对口 帮扶资金1201. 32 万元， 大力支持农田水利基本建设， 修梯田， 打井窖， 提高了 农业综合生产能力； 坚持不懈扶持发展菌草、 马铃薯等优势特色产业， 有效促进了 农民增收； 帮助贫困户 修温棚、 建圈舍， 发展特色种养业， 增强了 造血功能； 参与城市建设， 拓宽道路， 完善设施， 提升了 县城整体实力； 开展大规模闽宁劳务协作， 实现了 隆德劳务创收与福建经济发展的双赢； 寻求隆德优势资源与福建富余资本的有机融合， 牵线搭桥， 架起了 招商引 资的金桥； 关注贫困， 关心民生， 在解决贫困地区教育、 卫生、 住房、 能源以及基层组织建设方面做出了 积极贡献； 选派派挂职干部， 开展科技、 教育、 文化、 卫生等方面的人员 交流与合作， 加深了 干部群众之间的友谊。

　今年 8 月 ， 贵区选派邓祥云、 陈治华两位同志来我县挂职工作， 他们在福建省工作多年， 政治素质过硬， 理论水平高， 工作能力强， 来隆不久， 就克服气候、 水土、 生活习惯

　的差异， 积极投身到对口 帮扶工作中。

　他们脚踏实地调查研究， 真心实意访贫问苦， 在两个月 时间里， 全面走访了 乡 镇、部门、 企业和学校， 了 解县情、 乡 情， 找准工作切入点， 并提出仓隆对口 帮扶工作的初步思路。

　我坚信， 在他们的推动下， 仓隆对口 协作必将在以前对口 帮扶工作的基础上， 不断深入发展， 取得更大的成绩。

　虽然我县经济社会发展取得了 一定成绩， 但与广大人民群众的要求还有一定差距， 经济社会发展相对滞后的状况难以在短时期得到根本转变。

　目 前， 全县还有 1. 4 万人尚未脱贫， 扶贫开发仍然是我县新时期经济和社会发展的一项重要任务。

　努力增加贫困群众收入， 稳定解决温饱， 并进而向小康迈进， 是一项长期而艰巨的系统工程， 离不开全县广大干部群众长期不懈地艰苦奋斗， 同时也需要先进发达地区和社会各界的关心、 支持和帮助。

　2007 年 4 月 ， 胡锦涛总书记来宁夏考察时， 亲切看望了 福建挂职干部， 对闽宁协作取得的成绩给予充分肯定， 并提出殷切希望。

　今年 8 月 中旬温家宝总理来宁夏考察工作时对全方位开展对口 帮扶工作提出了 明确要求， 深刻指出：“中央部委、 发达省区和地区， 应制定对口 支援的总体规划和年度计划， 把对宁夏的支援工作规范化、 制度化和长期化。

　宁夏也要及时向对口 支援单位通报需求信息， 切实增强对口 支

　援工作的有效性。

　要坚持市场为基础、 企业为主体， 探索对口 援助的新机制和新形式”。

　党中央和国务院的高度重视、亲切关怀和重要指示为我们搞好仓隆协作指明了 方向。

　福建地处我国沿海发达地区， 又是台湾同胞祖籍地。

　仓山区是福州市区的“黄金宝地” 和“聚宝盆”， 毗邻港澳， 面向海外，地缘优势和人缘优势得天独厚， 交通运输便利、 通讯设备先进、 基础设施完善， 是闽江下游主要港区和著名 的商品集散地。

　仓山区改革开放和经济发展的经验值得我们认真学习和借鉴， 双方合作有着广阔的空间和潜力。

　面对新形势， 仓隆对口 帮扶工作应紧紧围绕闽宁合作的总体要求， 在建立更加有效的帮扶合作机制、 拓展帮扶合作领域和内容上力求有所创新。

　在帮扶项目 的安排上既考虑闽宁协作重点项目 的延续性， 又重点考虑能对隆德县产生长远影响的生产性扶贫项目 、 关系民生的生活项目 ， 注重项目 的示范带动效果和引 导作用， 力争使对口 帮扶的有限资源发挥最大的作用。

　（ 一）

　建立完善帮扶合作机制， 将仓隆对口 帮扶工作引向深入。

　对口 帮扶工作是一项长期性的工作， 涉及领域广、任务重， 领导的重视和有效交流协商是做好对口 帮扶工作的前提， 同时也要动员 两地乡 镇、 部门和社会力量广泛参与，开展多层次多领域的协作交流， 建议两县区建立以下三个层次的协作机制。

　一是建立两地区县领导定期互访沟通协商机

　制。

　仓山区和隆德县主要负责人每年带领部分乡 镇、 部门负责人互访 1-2 次， 研究协商当年帮扶工作， 并进行考察学习和交流。

　双方区县其他领导根据帮扶工作进展情况每年到对方学习考察 2-3 次， 交流研究解决问题， 检查指导帮扶工作。今年 9 月 下旬宁夏回族自 治区将召开自 治区成立 50 周年庆典大会， 我县诚邀仓山区党委、 政府领导届时来隆考察访问。二是建立两地区县所属乡 镇、 部门之间对口 协作和社会力量广泛参与 的多 层次帮扶联动体系 。

　仓山区和隆德县各选择8-11 个区（ 县）

　直部门、 4－ 5 个乡 镇（ 街道）

　建立结对帮扶关系， 除适当的资金项目 扶持外， 更多的在互相交流各自发展思路和观念转变上进行拓展。

　同时利用企业家协会、 工商联等社会团体平台开展帮扶贫困大学生、 救助失学儿童等活动， 组织福州企业家到隆德考察兴业。

　三是建立两地区县领导共同研究确立帮扶项目 的工作机制。

　根据闽宁协作的总体精神和隆德县的工作实际， 仓隆对口 帮扶项目 由挂职干部提出初步意见， 在征求仓山区党委、 政府意见后， 提交隆德县委常委会研究确定， 由隆德县人民政府组织实施。

　（ 二）

　建立项目 资金整合机制， 加快扶贫开发进程。

　改变以往扶贫项目 分散摊派实施， 扶贫资金撒胡椒面的作法，在坚持扶贫扶弱、 项目 到村、 资金到户 的前提下， 将闽宁合作专项资金、 仓山区政府帮扶资金、 乡 镇（ 街道）

　和部门的

　协作帮扶资金、 社会力量帮扶资金适当集中、 捆绑实施， 整村推进， 重点突破， 不断提高贫困地区群众的造血功能。

　近年来， 我县草畜、 中药材、 马铃薯、 冷凉型瓜菜、 沙棘等优势特色产业取得了 长足发展， 产业化初具规模。

　尤其值得一提的是， 由于北京中远大国际贸易公司投资建设的万吨清真牛羊肉加工项目 、 宁夏隆湖房地产开发公司投资建设的万亩六盘山中药原料药生产基地项目 的落地， 产业化进程明显加快。

　双方在产业开发上合作的空间很大， 隆德县出资源、 出劳力、 出产品， 仓山区出资本、 出技术、 出市场， 扩大产业规模， 延长产业链条， 增加农民收入。

　（ 三）

　建立互补双赢机制， 推动双方在更高层次和更深领域的友好协作。

　依托隆德的资源、 劳动力优势， 借助福建的资本、 技术优势， 通过挂职干部这座桥梁和纽带， 加大招商引 资力度， 实现合作共赢， 共同发展。

　建立面向未来的全方位、 多渠道、 多层次、 宽领域的闽宁劳务培训格局， 继续扩大闽宁劳务协作规模， 进一步提高闽宁劳务协作水平， 做好劳务培训这篇文章， 使劳务输出成为隆德农民增收的当家产业， 使技能型务工人员 成为福建经济发展的重要力量。

　根据仓隆对口 帮扶的总体思路和方向 ， 结合两县区实际， 建议 2008 年帮扶项目 安排侧重考虑生产性扶贫项目 、设施农业项目 、 改善民生的生活性项目 ， 兼顾其它领域。

　一

　是扶持发展设施农业。

　去年以来， 我县大力调整农业产业结构， 突出发展设施农业， 共发展设施农业 1. 6 万亩， 有力带动了 农业增效、 农民增收。

　但由于群众对设施农业的认识还不到位， 加之受市场销售问题的制约， 设施农业发展面临一定困难。

　为推动设施农业发展， 希望贵区多方宣传推介我县设施农业， 一方面引 导有实力的企业来我县投资经营设施农业， 另 一方面联系本地大型超市， 为我县建立稳固的设施农产品销售基地。

　二是扶持发展菌草产业。

　菌草生产是闽宁对口 协作产业化扶贫工程， 也是典型设施农业项目 。

　近年来，在历届福建挂职干部的关心、 支持和推动下， 菌草种植已有了 很好的基础。

　为了 真正将这一农民增收“短、 平、 快” 的项目 做大做强， 需要在扩大神林乡 菌草种植规模的基础上，逐步向全县范围推广， 用 2-3 年时间在全县修建菌棚 1000幢以上。

　希望贵区在技术、 资金等方面继续进行扶持。

　三是援建杨家店新村。

　杨家店村位于六盘山西麓， 是东入隆德第一村， 也是游览六盘山红军长征纪念馆的必经之路。

　今年以来， 我县对杨家店村进行了 整体改造， 目 前， 落成农民新居108 户 ， 建成农家乐 13 处。

　为把杨家店新村建成新农村建设的示范村、 危房改造的模范村、 整村推进的先进村、 旅游开发的专业村， 希望贵区在资金投入、 开发理念上进行扶持。四是扶持建设马铃薯种薯繁育基地。

　隆德是马铃薯最适宜生

　长区， 我县正在依托优势、 突出特色， 积极争创全区马铃薯种薯繁育基地县。

　希望贵区在贮藏窖建设、 市场销售上进行扶持。

　五是扶持发展中药材产业。

　我县气候冷凉， 土壤肥沃，非常适合中药材生长， 道地中药材品质高， 为广大客商所青睐。

　今后， 我们将依托六盘山中药原料药生产基地项目 ， 推广“企业+基地+农户 ” 的种植模式， 扩大基地规模， 加快产业开发进程。

　希望贵区在市场销售 上和品牌经营上予以扶持。

　尊敬的仓山区各位领导， 12 年来， 闽宁对口 扶贫协作已经为仓隆对口 帮扶奠定了 很好的基础， 邓祥云、 陈治华两位同 志扎实而富有成效工作为下一步两县区全面开展对口帮扶开了 好头。

　让我们以共赢发展为第一要务， 真诚携手，面向未来， 继续加强两地政府间互访、 行业交流、 企业合作、民间交往， 扎实而富有成效地推进对口 帮扶工作， 共创仓隆协作美好未来。

　我们坚信， 在党中央、 国务院的亲切关怀下，在两省（ 区）、 市党委、 政府的正确领导下， 在福州市仓山区及社会各界的大力支持下， 在隆德 18 万回汉人民的不懈努力下， 对口 扶贫协作必将取得新的突破和更大的成效！

　谢谢大家！

篇五：对口帮扶座谈会发言

口帮扶座谈会上的发言 2015年9月，按照市委、市政府的统一部署，**街道办事处与**县**签订友好乡镇合作协议，这既是市委、市政府对我处的充分信任，也是我处与**加强交流、优势互补、共谋发展的良好机遇。对口帮扶，实质上也是一种互动、互助、互利，双方在交往中加深了友谊，促进了经济文化交流，同时也培养和锻炼了干部。一年多来，我处先后筹措资金 20 万元，用以帮扶**建设村级党建活动配套设施；筹措资金 30 万元，用以帮扶**实施“四在农家·美丽乡村”绿化提升工程。同时，组织 30 余名机关干部分 2 批次到**学习“四在农家·美丽乡村”建设先进经验，开拓视野，取长补短。实事求是的讲，这一年多来，我们做了一些工作，但仍不够多；尽了一份力量，但还不够大。下一步，我们将根据市委、市政府部署安排，进

　一步创新对口帮扶方式，努力把对口帮扶工作做得更好、更扎实、更有成效。

　一是加强交流互通互鉴。围绕“美丽乡村”建设，我们将继续组织机关干部到**专题学习特色村建设经验，使机关干部进一步开阔视野，创新思维，全面提升我处美丽乡村标准化建设水平，实现互学互促、共同提高。

　 二是加大民生项目帮扶力度。今年，我处将加大帮扶资金筹集力度，力所能及地帮助**实施一批民生项目，把对城关人民的深厚感情，化为帮助**改善民生的实际行动。

　 三是积极探索开展深层次合作。我们将根据市委、市政府的安排部署，积极组织**辖区企业参加**招商推介会，帮助**石材产业拓展市场空间，并与**探索开展旅游产业发展合作试点，努力开创互惠互利、合作共赢的新局面。

　 各位领导、同志们，共同的事业、神圣的使命把**与**紧紧连在了一起，一年多的互信互助互利使两地结下了深厚友谊。2017 年，我们将在市委、市政府的正确领导

　下，进一步加强与**的互助合作，共同创造更加美好的明天！

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